2025年9月刚过一半，美国移民政策就闹了出大反转，特朗普这边刚签完H-1B签证费的公告，没两天就被白宫发言人“补锅”，连带着100万的“土豪金卡”，看得人眼花缭乱。

9月19号，特朗普直接签了公告，说要对高技能外国工人收每年10万美元签证费，后来商务部长还在记者面前补了句，说这钱是年费，不管是H-1B首次申请还是续签都得交。说实话，当时看到这消息，我都替在美国的外籍技术人员捏把汗，一年10万，哪家公司能扛得住？普通员工更别说了，这钱快赶上不少人半年工资了。

果不其然，消息一出来，好多持有H-1B的人都慌了，生怕9月21号政策生效后回不了美国，有朋友在微软做程序员，那天还跟我吐槽，说公司HR都临时组织会议，讨论要不要暂停员工的海外差旅。本来以为这政策要让美国科技圈乱一阵，结果9月20号晚上，白宫发言人莱维特直接在社交平台上“反转”了。

他说10万不是年费，是一次性交的，而且只针对海外新申请H-1B的人。现在人在国外的H1B持有者重新入境，不用交这笔钱。这么一说，大家才算松了口，简单讲，只有人在海外、想新办H-1B的，才需要掏这10万。

H-1B反转背后：不是针对所有人，专打外包“歪路子”

其实仔细琢磨下，特朗普这招看似折腾，其实是冲着印度外包公司来的，你可能不知道，这些年印度裔在H-1B申请者里占比特别高，印度的IT外包巨头为了往美国送技术人员，花样特别多。比如“一人多抽”，一个人提交好几份申请提高中签率；还有“虚假注册”，编个不存在的岗位去申请；甚至“人才包装”，把普通技术员吹成高级人才。

之前USCIS就曝过TCS的事，这家公司为了多拿名额，给同一个员工提交了3份不同岗位的申请，最后被查到，500份申请全给取消了。现在入境要交10万，等于直接断了他们从印度“捞人”到美国的路子，毕竟外包公司利润靠的就是低成本输送人员，单个人签证成本加10万，他们根本扛不住。

不过这次反转也暴露了问题，商务部长为了讨好特朗普，在媒体面前乱说话，把美国跨国企业和外籍人才耍得团团转。还好最后澄清及时，没影响到在美留学生转H-1B，甚至可能提高留学生的抽签成功率。本来以为这政策会让留学生慌神，后来发现其实对他们影响不大，反而因为印度外包公司申请少了，留学生的机会可能还多了点，美国大学对海外留学生的吸引力说不定还能涨点。

除了H-1B这边闹得沸沸扬扬，特朗普还搞了个“金卡”，这事也挺有意思，他2025年3月就提过，当时金卡定价500万美元，现在降到100万，还加了个500万的“白金卡”。这卡的设计，完全是特朗普的“土豪+自恋”风格，官方名字不叫金卡、绿卡，叫“特朗普卡”，他的头像印在最显眼的地方，还闪着光。

老实讲，那卡看着就像奢侈品，重量比普通绿卡重不少，右下角还标着“1M”，其他三个角印着“100万”的字样。对比下常规美国绿卡，简洁大方，真不知道谁会喜欢这种花里胡哨的设计。

100万“特朗普卡”不好卖？法律还可能拦着它

特朗普3月在白宫还吹过牛，说这金卡项目轻松能卖100万张，能赚5万亿美元；卖1000万张就是50万亿美元，够还清美国36万亿美元国债了。搞不清他当时怎么想的，瑞士信贷的数据显示，全球净资产超500万美元的人也就不到200万，想卖给1000万人根本不现实。而且这些人里，愿意移民美国的没多少，大多更倾向加拿大、澳大利亚这些政策稳定的地方。

后来也证实了，从3月到8月，500万的金卡只卖了127张，这才不得不降到100万，更关键的是，这卡压根没经过国会通过，合法性存疑。要知道，美国常规投资移民EB-5，虽然最低也要80万，还得创造10个全职岗位，流程要3-5年，但人家是国会立法保护的，合法合规。特朗普这金卡，没国会授权，就算有人买了，等他下台或者“MAGA运动”被清算，这卡很可能被注销或者退回，风险太大了。

不过别管是H-1B的10万费还是100万的金卡，这俩政策都绕不开一个坎，法律，很显然，美国总统在移民政策上有一定权力，但“设定或大幅提高签证费”这事，通常得国会立法授权，再由移民局、国务院制定行政法规，不是总统靠一份公告就能单方面决定的。

现在政策刚宣布，无数移民律师和相关组织，比如美国移民律师协会AILA，肯定已经在准备诉讼了。后续联邦法院大概率会下临时禁令，先阻止H-1B这笔费用的执行。至于金卡，没经过国会通过，根本没有长期合法性。

其实特朗普第二任期上任后，一直在试着扩张总统行政权，哪怕屡次碰壁也没停。之前对中国加征对等关税，被中方强硬回击后，没体面地找机会撤了。这次也是，跟着卢特尼克在媒体面前把H-1B说得好像要被“杀死”，结果业界一片反对，一天之内就让白宫发言人出来“擦屁股”。

毫无疑问，特朗普排斥移民的态度已经藏不住了，一开始以为他只针对非法移民，后来学生签证、旅行签证越来越难办，H-1B被各种限制，现在又用金卡占职业移民名额，甚至驱逐部分合法移民。真不敢想下一步会怎样。

我觉得吧，美国要管H-1B滥用没问题，但用天价费用这种办法，确实有点简单粗暴，不如好好完善审核机制。而且移民政策得在“保护本土利益”和“吸引全球人才”之间找平衡，总靠总统公告推动激进政策，既不符合法律程序，也会损害美国长期竞争力。

现在看，短期内H-1B的10万费用可能因为诉讼暂停执行，金卡政策大概率“不了了之”，长期来说，美国要是总这么折腾移民政策，怕是会把不少高技能人才逼去加拿大、澳大利亚这些地方。毕竟人才都喜欢稳定的环境，谁也不想天天担心政策变来变去。对于想申请H-1B的人来说，还是得多关注司法裁决和政策动态，别把鸡蛋放一个篮子里，考虑下“美国+其他国家”的多元规划，能降低不少风险。