英媒《金融时报》近日报道指,巴基斯坦方面的顾问团队已向美国提议,在阿拉伯海合作建造并运营一个新港口,地点就选在渔港城市帕斯尼。这个位置极为敏感:东距伊朗仅160公里,距中国参与重大升级改造的瓜达尔港仅113公里。
如果计划成真,帕斯尼港与瓜达尔港将形成“双港并立”的格局,两大港口直线距离仅相当于北京到天津的一半,却可能成为全球地缘政治和贸易竞争的新焦点。
平衡术
巴基斯坦此刻经济正陷入困境。深陷债务危机和通货膨胀的泥潭,资金缺口巨大,单靠中国的援助已难以填补。
邀请美国合作开发港口与矿产,是巴基斯坦在中美之间争取更多利益的“平衡牌”。
事实上,巴基斯坦近年来与美国的互动越来越频繁。2025年7月,巴基斯坦副总理兼外长伊沙克在美国历时八天的访问中,与美国国务卿鲁比奥进行了九年来的首次外长级会谈。
同时,巴陆军参谋长穆尼尔访问美国时,还亲自向特朗普赠送了该国稀土矿物样品,事后美方承诺向巴矿产开发投入5亿美元。
巴基斯坦深知,作为中国“一带一路”战略的关键节点,在资金、技术、能源等领域高度依赖中国,但在安全防务、贸易平衡等方面对美国和西方体系同样依赖。
双港记
瓜达尔港的变迁堪称奇迹。这个意为“风之门”的港口曾是小渔村,自2013年中巴经济走廊启动后,由中国海外港口控股有限公司取得运营权,开启了全方位改造。
中国投入近5000万美元恢复港区功能,新增5台集装箱桥吊,新建6.5万平方米堆场,将海水淡化厂日产能从10万加仑扩容至22万加仑。
如今的瓜达尔港已能停靠5万吨级船舶,处理集装箱、散货、滚装货物等多种业务,成为巴基斯坦三大港口之一。
而规划中的帕斯尼港,则可能走一条不同的路。据披露,美方对新港口的规划更侧重能源运输功能,拟配套建设油气接收站和短途输油管道。
这种定位与瓜达尔港的综合贸易枢纽属性形成差异。
从运营模式看,两个港口也呈现出不同特点。瓜达尔港采用“中方运营+本地化融合”模式,中国企业在主导港口运营的同时,通过援建民生项目、培训本地技术人才实现可持续发展。
而美资新港口则可能采用“技术输出+资本主导”的商业运作模式,美方企业或在港口管理系统、自动化设备等领域提供支持,其盈利模式更依赖能源运输的长期合同。
矿产棋
帕斯尼港的定位非常明确——成为巴基斯坦关键矿产资源的出口枢纽。
巴基斯坦计划建设一条新的铁路通往帕斯尼港,专门用于运输矿产,重点聚焦铜、锑等战略矿产。
锑这种矿产看似普通,实则战略价值巨大。它是制造电池、阻燃剂及导弹的重要材料。
而去年年底,中国已禁止对美出口锑等两用物项,使得美国急需寻找新的锑供应来源。
巴基斯坦的俾路支省资源丰富,拥有大量的稀土资源。对美国而言,投资帕斯尼港不仅是获得一个阿拉伯海的立足点,更是直接获取关键矿产资源的机会。
事实上,中国已经意识到战略矿产的重要性。今年5月,中国国家出口管制工作协调机制办公室已部署开展打击战略矿产走私出口专项行动。
商务部明确表示:“锑和镓等战略矿产具有明显的军民两用属性,对其实施出口管制,符合国际通行做法。”
风险局
巴基斯坦引入美国势力进入敏感地区,无疑是一场高风险博弈。
从地理位置看,帕斯尼港所在的俾路支省本身就面临安全挑战。虽然美国国务院已将“俾路支”列为恐怖组织,但该省的安全形势依然严峻。
对于美国企业是否愿意前往投资,还是个未知数。
另一方面,印度对美巴关系升温也感到不安。美巴走近可能引发美印关系的变化,让印度如鲠在喉。
而最直接的挑战,是如何在中美之间维持精妙的平衡。
分析指出,这一举动风险较高,处理不当可能导致巴基斯坦“失去港口和信任”。 如果未来帕斯尼港被美国用于军事用途,将直接牵制中国的“一带一路”倡议,并可能影响中巴之间的关系。
白宫方面,特朗普及其顾问们尚未开始讨论这一提议。
港口建设的推土机尚未驶入帕斯尼,但大国间的棋局已经展开。
(图片来源于网络)
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