伦敦会谈结束,但问题似乎并没有解决。稀土,尤其是军用稀土磁体,成为中美贸易博弈的焦点。路透社6月15日报道称,知情人士透露,中美在会谈中未能就这部分稀土出口达成协议——美方希望中方松口,中方则明确拒绝放行军用稀土。


中美还是没谈拢,中方没有放行军用稀土,美方对华关税再延长90天


要知道,美国关心的不是一般用途,而是那些用于F-35战斗机、导弹、雷达的高端磁体,这些材料对美国军工业至关重要。对此中方则表示,若美方不放宽AI芯片出口,中国也不会放行军用稀土。


当然,中方也在会谈中明确表达了一个态度:可以为非军用稀土设立绿色通道,但军用用途的,免谈——部分企业也确实获得了出口许可,但仅限于民用领域,且时效仅六个月。美国想拿这一点突破,结果谈判陷入僵局。


不难看出,如今在稀土问题上,美国被结结实实地卡了脖子。资料显示,F-35每架需要约417公斤稀土材料,整个军工系统超过1000种装备离不开它。这也让美国国防承包商普遍担心,一旦断供90天,生产线就会陷入停摆,即便动用战略库存,也只能撑18个月。


事实上,美国也不是没有稀土矿——加州有座芒廷帕斯矿,但80%的矿石仍要送到中国加工,这是技术问题。中国掌握全球92%的稀土精炼能力,没法绕开,其他国家如蒙古国、乌克兰、土耳其,要么交通受限,要么缺乏产业链支撑。


中美还是没谈拢,中方没有放行军用稀土,美方对华关税再延长90天


面对卡脖子的现实,美国考虑把对华关税的豁免期再延长90天,也就是延长到11月。此前,美方已经几次延长部分中国产品的关税豁免,包括汽车零部件、工业设备等,每次延期,其实都意味着美国还没找到替代方案。


眼下,真正困扰美国的,是在关键领域无法脱钩。特朗普政府一方面高喊“制造业回流”,另一方面重要资源和部件还得依赖中国——美国内部已经开始出现分歧,美国财政部明确否认“以稀土换芯片”的方案,强调两者不能混为一谈。但军方和产业界私下里都在施压,希望政府调整立场。


与美国的困境相比,中国在整个谈判中的态度非常清晰。一方面,愿意维护正常贸易,为非军用企业开绿灯;另一方面,军用稀土红线不能碰。说白了,中方的管制措施并非一刀切,商务部明确表示:“管制是为国家安全,合法申请都会批。”宝马、大众拿到了许可证,美国三大车厂也拿到了临时许可,但附带铁规:稀土只能用于民用电机,全程接受监控,军用绝对不行。


6月12日,我商务部发言人表示,已依法批准一定数量稀土出口合规申请,并将持续加强合规申请的审批工作。这种有管有放的策略既维护国家安全,又照顾了正常国际贸易需求。与此同时,中国设立的“稀土追踪系统”上线,进一步加强了对稀土流向的监管。每一克稀土的用途、买家都要登记,防止流向军事用途。对美国来说,这意味着连中间商渠道都已经被封死。


中美还是没谈拢,中方没有放行军用稀土,美方对华关税再延长90天


说到底,随着贸易博弈的深入,美国想继续加压,手里的筹码却越来越少。而单单是稀土这张牌,中国就已打得很有节奏——管得住、放得开,既维护安全又照顾产业。美方若不在关键领域让步,谈判就难有实质性突破。总之,对于一系列制裁和限制措施,美国可以拖延,但依然绕不过中国稀土这个关键环节。关税延期只是缓兵之计,但无论如何,中方早已做好长期博弈准备。贸易战进入深水区,接下来考验的是双方的战略耐力,就看接下来特朗普究竟如何抉择。

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