俄罗斯遭金融排斥两年后，美国态度意外软化
       曾被视为金融制裁的终极武器，被SWIFT体系排除在外的俄罗斯，在经济领域本应步履维艰。然而，在遭受此制裁两年之后，随着俄乌冲突的持续，美国的态度似乎出现了意料之外的转变。
       回顾2022年，美国政府颁布了14024号行政令，严禁与俄罗斯银行进行任何交易。但在2023年12月，政策出现松动，美国政府临时放开许可，允许在2024年5月16日前与俄罗斯部分银行在能源领域进行交易。更令人意外的是，近日美国政府又决定将这一临时许可延长至2024年11月1日。这一连串的举措无疑向外界传递了一个信号：美国对俄罗斯的金融制裁政策正在悄然发生改变。

       不仅美国，欧洲国家也在重新考量其对俄政策。据中新网5月3日的综合报道，七国集团的官员私下透露，他们已停止讨论彻底没收俄罗斯资产的问题，并正在考虑其他替代措施。英国《金融时报》的报道也指出，乌克兰政府当前正依赖于美国参议院此前批准的610亿美元的一揽子军事援助，而美国总统拜登则正在向盟友施压，希望他们能够利用俄罗斯被冻结的资产和储备。
       然而，欧洲央行行长拉加德对从冻结资产到没收资产的转变表示了担忧，她警告说，这可能会破坏西方国家想要维护的国际秩序。意大利财长詹卡洛·乔尔杰蒂也认为，找到没收俄罗斯资产的法律依据将是“困难而复杂的”。法国财长布鲁诺·勒梅尔更是直言不讳地指出，他认为这样的法律基础根本就不存在。
       与此同时，美国在制裁政策上也表现出了高度的灵活性。当地时间5月1日，美国参议院能源和自然资源委员会发布声明称，已通过了一项禁止从俄罗斯进口铀的法律草案。但草案中也留有余地，指出在没有可替代的铀来源或采购符合“国家利益”的情况下，美国可以继续从俄罗斯采购铀，这一条款的有效期至2028年1月1日。这种既制裁又留有余地的做法，显示了美国政策的灵活多变和可进可退的特点。


       值得注意的是，美国当初将俄罗斯排除在SWIFT体系之外，本意可能是想给俄罗斯一个沉重的打击。但事实上，这一举措反而推动了人民币和卢布的直接交易，绕过了美元，催生了一个新的国际结算体系的发展。这无疑让美国陷入了尴尬的境地，也让人质疑其制裁政策的有效性。
       在当前美国经济疲软的背景下，这些制裁政策的转变或许能反映出美国政府的无奈。最近公布的非农数据惨淡，四月的数据预计也不会乐观。与此同时，金砖国家推动的去美元化也让美国感受到了压力。欧洲元首频繁访华，这些都不是孤立的事件。在这一系列因素的作用下，美国和俄罗斯关系的缓和也就变得不难理解了。
       最近，布林肯在利雅得峰会上向全球表态，北约对俄罗斯没有任何意图，永远也不会有。这一表态被国际媒体解读为向俄罗斯作出安全保证，善意十足。鉴于此，国际媒体分析认为，世界局势即将迎来巨变。在这场大国博弈中，各国都握有足够的筹码进行慢慢的较量。然而，对于乌克兰这枚棋子来说，其未来的命运却充满了不确定性。随着俄罗斯最近对泽连斯基的通缉令的发布，人们不禁猜测，这场冲突或许真的即将走向终结，而世界的格局也将随之发生新的变化。



                                        
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