美国商务部9月29日发布的出口管制穿透性规则标志着对华科技制裁进入新阶段。该规则将制裁范围扩展至被列入"实体清单"企业持股超过50%的子公司，这一"连坐制"措施将对中国科技企业造成更加深远的影响，并进一步冲击全球半导体供应链的稳定性。

制裁升级：从单体打击到系统性遏制

美国商务部此次发布的穿透性规则，实际上是对现有出口管制体系的重大扩展。传统的"实体清单"制裁主要针对特定企业本身，而新规则则将制裁范围延伸至目标企业的整个控股体系。这意味着华为、中芯国际等已被列入"实体清单"的中国科技巨头，其持股超过50%的所有子公司都将面临同等严厉的出口管制措施。

这一变化的深层含义不容小觑。以华为为例，该公司在全球范围内拥有众多子公司和分支机构，涉及通信设备、消费电子、企业业务等多个领域。新规实施后，这些子公司在采购美国技术、软件和设备时都将面临严格限制，实际上构建了一个全面的技术封锁网络。

中芯国际作为中国最大的晶圆代工企业，其子公司网络同样庞大。从上游的设备采购到下游的产品销售，整个产业链条都可能受到影响。这种系统性的制裁方式，显然超越了传统贸易争端的范畴，更像是一种战略性的产业遏制手段。

全球供应链承压：多重冲击波效应

美国出口管制措施的升级，对全球半导体供应链产生了复杂而深远的影响。半导体产业具有高度全球化的特征，任何一个环节的中断都可能引发连锁反应。当前的制裁措施不仅影响中美两国企业，也对全球其他地区的供应商和合作伙伴造成了不确定性。

从供应链安全角度分析，美国的单边制裁措施实际上违背了自由贸易原则和多边贸易规则。这种人为切断成熟供应链的做法，不仅损害了受制裁企业的合法权益，也对全球经济发展造成严重干扰。许多跨国公司被迫在合规成本和商业利益之间做出艰难选择，这种不确定性正在重塑全球科技产业的合作格局。

国际贸易专家指出，美国频繁使用出口管制工具，实际上是将贸易政策工具政治化的表现。这种做法不仅破坏了国际经贸秩序的稳定性，也削弱了多边贸易体系的权威性。长期来看，这种单边主义的做法可能促使更多国家寻求替代性的合作机制，从而对美国自身的经济利益造成反噬。

产业重构与技术创新的双重驱动

面对美国不断升级的技术制裁，中国科技产业正在经历深刻的结构性调整。一方面，制裁措施确实给相关企业带来了巨大挑战，特别是在高端芯片、精密设备等关键领域。另一方面，这种外部压力也在客观上推动了中国科技产业的自主创新和产业升级。

中国政府已经明确表态，将采取必要措施坚决维护中国企业的合法权益。这种表态不仅体现在外交抗议层面，更重要的是在产业政策和投资导向上的调整。近年来，中国在半导体、人工智能、新能源等战略性新兴产业的投入显著增加，旨在减少对外部技术的依赖。

从全球科技竞争的角度看，美国的制裁措施可能产生适得其反的效果。历史经验表明，技术封锁往往会激发被制裁方的创新动力，推动其在相关领域实现突破。当前中国在某些技术领域已经展现出强劲的发展势头，美国的制裁措施可能会加速这一进程。

多边合作与规则重建的紧迫性

美国此次发布的出口管制穿透性规则，再次凸显了国际贸易规则体系面临的挑战。在经济全球化深入发展的今天，任何国家都难以在技术创新和产业发展上完全依靠自身力量。美国的单边制裁措施实际上是对这一客观现实的否定，其结果必然是损人不利己。

就美商务部发布出口管制穿透性规则有记者问：美东时间2025年9月29日，美商务部发布出口管制穿透性规则，对被列入美“实体清单”等的企业持股超过50%的子公司追加同等出口管制制裁。请问中方对此有何评论？

商务部新闻发言人回答：中方注意到有关情况。相关规则是美方泛化国家安全、滥用出口管制的又一典型例证。美方此举性质极其恶劣，严重损害受波及企业的正当合法权益，严重冲击国际经贸秩序，严重破坏全球产业链供应链的安全稳定，中方对此坚决反对。

中方敦促美方立即纠正错误做法，停止对中国企业的无理打压。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。

当前的中美科技竞争已经超越了简单的贸易争端范畴，演变为涉及全球产业链重构的系统性博弈。在这一过程中，如何平衡竞争与合作、安全与发展的关系，将考验各国政策制定者的智慧。美国出口管制穿透性规则的发布，无疑为这一复杂的国际博弈增添了新的变数。