始祖鸟烟花秀是怎么通过层层审批的 一财社论：一场烟花秀，秀出真问题尽管主办方声称该项目所选用的烟花彩色粉均为生物可降解材料，燃放后还会立即清理残留物，并对草甸、农田进行翻土与植被修复，确保不留生态隐患，但在青藏高原这种低温低降水低生物活性的地区，降解需要多长时间？烟花释放的诸多化学残留，对当地生态的破坏到底如何？翻土和植被修复是否更可能对生态造成二次伤害？人们质疑这一行为，但若止步于此，可能很难杜绝类似事情的重复。这一事件警示人们反思，这场声势浩大的烟花秀，是怎么通过层层审批予以放行的。在美丽中国战略部署下，国内生态环保的自上而下管制系统是相当清晰和系统的，环保的一票否决如今已变成了一种治理常态，这集中体现的是决策层宏观战略上的布局和执行。自上而下的治理系统，在环保执法和护航美丽中国战略上的成效显著，“绿水青山就是金山银山”已成为一种执法环节上的行为规范。当然，相对于生态环保这一开发性问题，再多的执法队伍和执法资源，都不免捉襟见肘，因为信息不对称的存在，不仅会导致高执法边际成本，还导致很多生态环保问题，一旦暴露都是事后的；同时，再严的生态环保执法，也存在专业不完备性问题，这一方面缘于环保执法资源的专业匹配问题，另一方面则缘于认知偏差，即很多生态环保问题是跨专业跨学科问题，事前缺乏信息和跨专业知识充分评估其危害性等。这意味着单纯依靠自上而下的执法和管控思路，很难在生态环保问题上做到防微杜渐。真正有效的互补是自下而上的经济社会自治力量，让各利益相关者以当事人身份参与到生态环保决策中。


                                        
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