澎湃新闻特约撰稿 凌云志

热点新闻：9月23日，北约32个成员国联合发表声明，要求俄罗斯对近期一系列侵犯领空行动负全部责任，并警告这些行为可能导致局势误判和生命安全风险。声明强调，俄罗斯必须立即停止此类行动，否则北约将使用一切必要手段进行自卫。

点评：俄乌冲突爆发后，北约与俄罗斯的关系持续紧张。特别是近期欧洲加大对乌克兰的支持力度，更导致俄罗斯严重不满，频繁在波罗的海、黑海等区域进行军事活动。俄罗斯的这些举措既是对其“传统势力范围”的彰显，也是对西方近期援乌行动的回应，通过对北约东翼“边缘地带”的战略试探，直接削弱北约的威慑可信度，并分散西方对乌克兰的支持。而北约对此进行强硬反击，发布具有威胁性的联合声明，也显示了北约在与俄罗斯对抗问题上的不妥协态度，将双方关系推入一个更高风险、更易误判的“直接对峙”新阶段。

波兰公布的坠毁在其境内的无人机残骸。

双方对抗从潜在摩擦转向直接对峙

近期，随着欧洲对乌克兰支持力度的不断增加，北约与俄罗斯之间的对抗显著升级，俄罗斯被指在短时间内多次闯入北约领空。9月9日，波兰指责俄罗斯无人机侵入其领空并将其击落，将技术性侵犯升级为军事行动，表明北约对俄罗斯的军事活动已从单纯监控转向主动拦截。随后，北约于9月12日启动代号“东部哨兵”的军事行动，一方面是对波兰无人机事件的直接回应，另一方面也以此强化北约东翼的威慑与防御姿态，并表明北约将单个成员国安全视为整体威胁的坚定立场。

9月13日，罗马尼亚又指责俄罗斯无人机在袭击乌克兰时闯入其领空，刻意强调乌克兰冲突的外溢效应，认为俄罗斯的军事行动将可能无意或有意地波及北约领土，从而模糊冲突边界。更为严重的是，9月19日爱沙尼亚报告俄罗斯三架米格-31型战斗机闯入其领空后，北约紧急调动意大利、瑞典和芬兰三国的战机升空驱离，整个行动持续12分钟，进一步显示了俄罗斯与北约“猫与老鼠游戏”的升级性和危险性。

从地理分布看，此次北约指责俄罗斯侵犯的领空主要集中在波罗的海和黑海地区，这些区域是北约与俄罗斯的战略缓冲区，表明了双方的对抗行动具有很强的针对性。北约在表态声明中，首次以集体形式明确将领空侵犯定义为“导致局势升级”事件，并表示“俄罗斯对这些行动负有全部责任”，凸显了北约将俄罗斯的入侵领空事件视为系统性战略的一部分，而非孤立事件，并归咎于俄罗斯的单方面挑衅，从而加剧了对抗的尖锐性。同时，北约强调采用“一切必要手段”回应，反映了北约对俄罗斯行为的零容忍态度，从战略层面也遵循了“威慑与防御”双重逻辑，即通过展示武力慑止俄罗斯采取进一步行动，同时也确保一旦冲突升级时能快速反应。同时，北约还特别强调要“根据国际法”采取应对行动，也意在占据道德制高点，反驳俄罗斯可能的法律辩解，同时为未来可能的多边行动奠定基础。

此外，北约在声明中还重申了对集体防御条约的“坚定不移”承诺，意在向外传达北约团结一致的信号，尤其是在芬兰和瑞典加入后，北约东翼防御体系得到巩固，使得联盟更有底气对俄罗斯施压。例如，在爱沙尼亚战机事件中，北约特意调动意大利、瑞典和芬兰战机升空，不仅展示了联盟内部跨成员国协作的效率，还专门突出了芬兰、瑞典等新成员在防御体系中的关键作用，同时防止莫斯科误判北约的反应能力。这些举措都反映了近期北约在处理与俄罗斯关系上的适应性进化，也标志着双方对抗正从潜在摩擦转向直接对峙。

对于一系列空域侵扰指控，俄方予以坚决否认。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫回应称，有关俄罗斯飞机或无人机侵犯领空的指控“从未被任何可靠数据或令人信服的证据所证实”。

俄罗斯主要使用“天竺葵”系列无人机对乌克兰进行打击。

对国际安全形势产生深远影响

首先，北约与俄罗斯的对抗加剧将使得北约东翼国家的安全环境恶化。从战略层面看，东翼地区本是北约与俄罗斯的缓冲带，但频繁对抗使其转变为前线地带，安全形势也从相对稳定转向高度不稳定，从而导致东翼国家对外部威胁的集体焦虑。例如，波兰、罗马尼亚、爱沙尼亚等这些国家在历史上受苏联影响较大，同时地处俄罗斯邻接区域，因此对俄罗斯的军事行动高度敏感。此次所谓的俄罗斯侵犯领空事件，更是直接加剧了它们的脆弱感。波兰在击落俄罗斯的无人机后，已宣布提升边境监控能力；爱沙尼亚则呼吁北约永久增兵，同时加大国防投入；罗马尼亚则将该事件认定为乌克兰冲突的外溢效应，将会波及北约成员国领土，从而可能导致东翼国家更深度卷入地区冲突，使得东翼国家的安全形势正从“防御性稳定”转向“对抗性不稳定”。

其次，对更广泛的欧洲安全形势而言，当前俄罗斯与北约的对抗加剧了区域分裂和联盟对峙风险，可能使欧洲重回冷战式的集团对抗格局。长期以来，欧洲安全部分依赖北约与俄罗斯的有限合作，但本次事件表明互信已濒临破裂。北约在集体声明中强调要“遏制来自四面八方的所有威胁”，暗示冲突风险从特定热点扩展至全欧范围，可能给欧洲带来更大的安全隐患。例如，德国和法国等西欧国家可能被迫选边站，强化北约团结，但这势必会削弱欧盟自主安全倡议的努力。因此，北约的强硬回应虽然在短期维护了联盟威信，但长期可能加深分裂，特别是导致欧洲内部矛盾升级。

最后，从全球和战略层面看，对抗对地区安全的影响还体现在国际法秩序和误判风险上，这可能超越欧洲范围，波及全球稳定。北约声明强调“根据国际法”行动，这试图将冲突置于法律框架内，但俄罗斯可能反驳北约东扩本身违反过去协议，从而引发法律争议。这种对立会削弱国际法的权威性，使领土侵犯问题政治化，鼓励其他地区模仿类似对抗模式。

此外，对抗的误判风险极高。在现代战争中，军事行动具有快速性和不可预测性，特别是无人机和战机闯入往往涉及自动化反应系统，一次意外交火就可能触发链式反应。例如在爱沙尼亚事件中，12分钟的对抗窗口极短，快速升空驱离可能增加误判概率，任何通信故障都可能升级为交火，从而大幅增加冲突概率。这种风险不仅威胁直接参与国，还可能通过联盟条约扩散，如北约第五条（集体防御）一旦触发，将卷入全球力量。因此，北约在声明中明确指出“可能导致误判，并危及生命安全”。

俄罗斯米格-31截击机。

未来双方关系发展前景充满不确定性

北约的强硬声明和军事回应表明，其短期内已放弃与俄罗斯“重启”关系的尝试，转而采取更为强硬的遏制战略。特别是俄乌冲突长期僵持不下，更成为影响双方关系发展的关键变量。从俄罗斯的视角来看，北约虽然没有直接介入冲突，但其在俄周边地区采取的一系列强化军事行动是对俄罗斯的包围战略。面对压制，俄罗斯将可能会采取更加激进的行动，包括继续以更频繁的军事试探作为反击，甚至将领空侵犯事件转为常态化，或利用网络攻击、代理人冲突等混合战争手段在不触发全面战争的前提下施压北约。这些举措将使得双方关系持续紧张，甚至进一步恶化。

而从长远来看，随着地区安全形势以及双方战略目标的变化，北约与俄罗斯关系也可能会呈现危机升级与间歇缓和交替的较大波动性。一方面，如果俄乌冲突找到了政治解决方案，北约与俄罗斯可能重启对话，紧张对峙可以得到一定程度的缓和。从此次北约发布的声明来看，虽然态度强硬但仍然保留余地，宣布所采用的手段包括“军事和非军事手段”，即除了直接军事干预外，还包括经济制裁、外交孤立等“非军事手段”空间，暗示外交选项未完全关闭。而俄罗斯因经济压力也可能调整策略，从强硬对抗转向务实合作。

但另一方面，由于双方之间存在的诸如北约东扩、向乌克兰提供支持等均为结构性问题，难以达成妥协，导致双方的对抗也可能被长期固化。北约还将继续强化东翼部署，甚至向东扩张至格鲁吉亚或乌克兰，而俄罗斯则侧重不对称应对，在以强硬军事手段直接应对的同时，不断强化与印度、沙特等国的战略协作，寻求实现“战略突围”，从而使双方的对抗制度化、阵营化成为“新常态”，迫使双方关系在“冷和平”状态下徘徊，陷入新的“安全困境”。

本 期 编 辑 邢潭