2025年7月28日，国家正式发布《育儿补贴制度实施方案》。

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对这个方案实施的目标，很多人理解是为了促进人口的增长。

但其实这个方案短期的目标主要是为了刺激消费，对此，在今年3月份国务院所推出的《提振消费专项行动方案》当中已经明确提到，在消费能力保障支持行动中第一条就说明了加大生育养育保障力度，所以这次发放育儿补贴其实就是这个行动方案的落地。

而且按《《提振消费专项行动方案》的实施目标，未来还有可能进一步提高在校学生的奖助学金，提高低收入人群的收入保障等等。

这一系列措施的出台其实就是为了促进消费的增长，从而为打造内循环建立坚实的后盾。

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当然，育儿补贴的出台除了可以促进消费之外，肯定会对稳定人口有积极的效果。

我们这里之所以说是“稳定人口”，而不是促进人口的增长，因为在当前这种环境之下，想通过发钱促进人口的增长，其实难度比较大。

最近几年我国人口已经连续三年持续负增长了，新出生人口也连续三年跌破1000万大关。对此很多网友都简单理解为，大家之所以不想生娃，是因为收入太低，如果国家能够发一笔钱，这肯定能够带来人口的增长。

但对我国人口有所研究的人都知道，人口的下降不仅仅是大家没钱养娃这么简单，这里面的因素是比较复杂的。

这里面最直接的一个原因是我国育龄女性的减少。

我们所说的育龄女性通常指的是15周岁到49周岁这个年龄段，真实的情况以20周岁到35周岁这个年龄段为主。

但从最近十几年人口走势来看，育龄女性整体一直在不断下降。

在2009年左右，我国的育龄女性达到一个历史高峰期，当时15~49周岁这个年龄段的女性人口数量大约在3.7亿人左右，然而从2010年开始育龄女性就逐年减少，到了2024年，我国育龄女性已经下降到3.2亿人左右；其中20周岁到35周岁这个生育黄金年龄段的女性人口更是从巅峰期的2亿人左右下降到目前的1.3亿左右。

随着育龄女性人口基数的下降，新生儿逐年下降肯定是无法避免的，就算发再多的钱也无法挽回这种趋势。

除了育龄女性人口绝对数量下降之外，还有一个重要原因是大家对生育观念的变化。

以前大家都有一个观念就是多子多福，每个家庭都有三四个孩子，有五六个孩子的家庭也不在少数，当时大家愿意生多个孩子，原因很简单，就是家里多一个劳动力就多一份保障，最关键是可以养儿防老，尤其是对于那些一二胎是女儿的家庭来说，大家都想方设法要儿子。

在这种生育观念影响之下，很多家庭确实多子多福，人口出现了爆发性的增长。

然而现在的年轻人生育观念跟老一辈已经完全不一样。

一方面是现在重男轻女的观念已经逐渐淡化，不管是儿子还是女儿其实都是一样的。

另一方面，现在的女性经济和思想更加独立，她们有自己的工作，有自己的收入，不再依赖男方，所以具有更大的生育自主权，在这种背景下，很多女性都为了工作而放弃要多个子女。

还有一点是现在很多年轻人都有参加社保，自己的收入也不低，这种社会保障能够确保年轻人在以后老了之后不需要通过子女来养老，所以大家就没有那种养儿防老的观念，更多的人更愿意选择做丁克，自由自在。

在这种生育观念变化之下，现在很多年轻人不管有钱的还是没钱的，其实很多人都不愿意生娃。

当然这里面还有一个重要的原因是男女错配。

现实当中并不是每一个年轻人都不喜欢要孩子，其实有一些年轻人，他们也是想要多个孩子的，关键是有些男同胞连老婆都找不到，他怎么生娃呢？要知道目前我国男性人口要比女性多出3000多万，其中适婚男性的光棍人口保守估计达到2,000万。

对于这些光棍男性，难道他们不想结婚生子吗？当然不是，只是他们找不到对象而已。

而很多男光棍之所以找不到对象，主要是现在男女错配相当严重。

比如农村有大量的男光棍，但是农村的一些女孩却不断往城里跑，往一、二线城市跑，结果导致了很多农村光棍根本找不到老婆，就算能够找到对象，但高昂的彩礼也有可能直接把大家吓蒙圈。

相反，在一、二线城市扎堆了很多女性，这里面同样有很多女光棍。

这种城乡错配导致那些想生孩子的人根本就找不到对象，这在一定程度上也影响了孩子的出生率。

综合以上这几个因素，想要促进人口的增长，可不是花钱那么简单。

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相对于促进人口增长而言，通过发钱来减缓人口的下降，其实才是更有现实意义的。

目前我国有14.1亿左右的人口，这已经是一个巅峰期，但未来随着新生儿的逐年下降，以及一些老龄化加剧，人口快速下降是很现实的一个挑战。

根据联合国预测，到2050年中国的人口数量有可能会下降到12.6亿人左右。

另外根据一些研究机构测算，在不采取干预措施的前提下，到20250年，中国人口数量甚至有可能会低于12亿人。

对此，很多年轻人可能觉得这个是好事情，毕竟人口减少了社会没有那么拥挤了，大家的人均资源也上涨了，最关键的是社会没有那么内卷了，年轻人更好找工作了，到时候说不定很多老板都得跪着求年轻人去工作，这想想这是多么美好的一件事情。

但从整个社会发展的角度来看，人口过快下降并不见得是一件好事，这里面带来的后续影响是无法预估的，比如对养老保险基金运行的冲击，对消费市场的冲击，对劳动力市场的冲击，对创新的冲击等等都是无法预估的。

所以对于我国来说，采取一定的措施减缓人口下降的速度，维持人口的相对稳定，其实是非常有必要的。

关键是如何才能防止人口过快下降呢？

其实最直接最有效的方式就是发钱。

通过很多地方实施的效果来看，发钱短期内确实能够防止人口下降，甚至能够带来一定的人口增长，这里面有一个非常典型的案例，就是湖北的天门市。

从2015年到2023年，湖北天门市的人口已经连续8年下降，面对这种困境，天门市出台鼓励生育“七条意见”，通过发放育儿补贴、减免孕育费用、保障产假待遇、强化住房保障、提供托育服务等措施来提高居民生育意愿。

按照湖北天门的补贴措施，一孩二孩三孩家庭都有相应的补贴，其中三孩家庭补贴力度非常大，包括基因筛查费用减免、分娩补助、一次性生育奖励、产假补贴、每月育儿津贴、购房奖励等一系列福利，一个三胎家庭最高可以获得22.51万元的补贴和优惠；如果父母双方均为教师或医务人员，购房补贴额外增加至12万元，总补贴金额最高可以达到28.51万元。

可以说天门的这个补贴力度是相当大的，非常有诚意，所以一下就把大家生育的意愿给激发出来了，促进人口增长也是立竿见影。

2024年天门市新出生人口同比增长17%，8年来首次“由降转增”；2025年继续延续好态势，上半年出生人口同比增长5.6%。

这说明直接发钱确实能够带来短期的人口增长，这对减缓人口下降是非常有帮助的。

如今随着育儿补贴向全国推广，2025年1月1日之后出生的孩子每人每年可以获得3600元的补贴，连续补三年，总共补贴10800元，这在很大程度上能够降低年轻家庭的育儿成本，从而促进那些想生娃，但因为收入跟不上不敢生娃的家庭生育的积极性，这将可以有效减缓我国人口下降的步伐。