特朗普20点计划能否为加沙带来和平

当地时间2023年10月7日,加沙地带,哈马斯下属武装派别“卡桑旅”的武装人员从加沙地带向以色列发射火箭弹 图据视觉中国

新一轮巴以冲突到今天,已经持续整整两年。俄新社称,内塔尼亚胡政府已对黎巴嫩、叙利亚、伊拉克、伊朗、也门、卡塔尔、巴勒斯坦境内目标乃至埃及的边防哨所发动攻击。

在满目疮痍的加沙,战火非但没有平息,反而愈演愈烈:楼房被炸为平地,超6.7万名加沙人丧生,数百万民众陷入绝境。加沙的灾难景象激起全球公愤,就连一向支持以色列的西方国家,如英国、法国等也不顾美国和以色列施压,掀起了一阵“承认巴勒斯坦国”的浪潮。以色列总理内塔尼亚胡公开承认,以色列正陷入孤立状态。

西北大学以色列研究中心主任王晋向红星新闻分析称,这场冲突多久能结束主要还是取决于国际社会斡旋后给出的条件,以及以色列国内的态度。 “以色列的诉求主要有两个:一是要求哈马斯归还被扣押以色列人员;二是从中长期看,要求在加沙地带未来的治理机制中,哈马斯不能扮演任何角色。这也意味着哈马斯要实现军事和政治上的自我解体。”

都是因为内塔尼亚胡?专家:谁上都一样

据新华社报道,美国政府9月底发布关于加沙地带停火的“20点计划”,其核心是通过停火交换被扣押人员,以色列逐步撤军,实施国际监督,实现加沙地带的去军事化和重建。该计划要点包括:哈马斯在以色列公开接受计划的72小时内释放所有被扣押人员;建立临时治理机制,在巴勒斯坦民族权力机构完成改革前由技术专家委员会过渡管理,并接受国际社会参与的“和平理事会”监督;哈马斯及其派别不得以任何形式参与加沙治理。

眼下,哈马斯虽明确接受“20点计划”中部分内容,比如同意在该计划框架下释放所有以方被扣押人员并移交遗体,但回避了解除武装等敏感议题。

据央视新闻报道,当地时间10月6日,以色列和哈马斯代表团开始在埃及北部沿海城市沙姆沙伊赫进行新一轮加沙停火协议的间接会谈。当地时间10月7日,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)代表团在与以色列方面结束间接谈判后表示,此次会谈取得了积极进展,但以方对加沙地带的持续轰炸对释放以方被扣押人员“构成了挑战”。

王晋说,作为在战场上掌握主动权的一方,以色列对巴以冲突的态度是决定未来巴以局势走向非常重要的关键点。而只有在上述两个诉求同时被满足的情况下,以色列才有可能接受相关的停火协议。内塔尼亚胡曾表示,如果哈马斯释放被扣押人员并放下武器,冲突可能立马结束。然而从目前的情况看,哈马斯不会放下武器,内塔尼亚胡也不会退步。

特朗普20点计划能否为加沙带来和平

当地时间2025年9月6日,耶路撒冷,人们聚集在西耶路撒冷入口处的琴弦桥前,游行要求释放加沙地带的人质并结束战争 图据视觉中国

在以色列对加沙城展开军事行动后,以色列多地9月6日晚爆发大规模集会示威,要求内塔尼亚胡政府与哈马斯尽快达成停火协议,让所有被扣押人员获释并结束冲突。

10月4日晚,超过10万名以色列示威者聚集在特拉维夫,要求以政府立即达成协议。据报道,这场抗议是数月来规模最大的一次。以色列著名演员利奥尔·阿什肯纳齐在台上发言时,敦促内塔尼亚胡“至少不要干扰特朗普达成协议和结束战争。”在这些以色列民众看来,内塔尼亚胡试图继续掌权是巴以冲突持续的原因。

有分析称,内塔尼亚胡的执政联盟依赖于极右翼政党,而这些政党希望继续冲突,直到哈马斯被彻底消灭,并将巴勒斯坦人大规模迁移到其他国家。对内塔尼亚胡而言,失去总理之位,他就可能面临长期存在的贪腐指控。

特朗普20点计划能否为加沙带来和平

当地时间2025年9月29日,美国华盛顿,美国总统特朗普与以色列总理内塔尼亚胡 图据视觉中国

王晋认为,内塔尼亚胡的确可能是为了自己的政治权力。但他同时指出,在现在的以色列社会背景下,即便内塔尼亚胡下台,新领导人上台后对加沙地带的态度也会是很强硬的。“他们可能在攻击重点、攻击烈度等技术性问题上存在差异。但无论换谁上台,以色列领导人对加沙问题的原则性态度(即继续对加沙地区采取强硬的军事手段)是不会变的。”王晋强调道。

王晋解释说,现在的以色列社会并非左右翼相对平衡的正常状态。“近年来,尤其是在本轮巴以冲突爆发后,以色列的社会结构和政治观点结构已经发生了巨大变化。以色列现在其实是一个极右翼和右翼政治观点占据主导地位的国家。”美媒NPR去年也曾指出,现在的以色列是以右翼观点为主导的国家。王晋认为,内塔尼亚胡只是相对比较忠实地履行了极右翼和右翼观点的政治人物。

事关“存亡问题”,哈马斯会放下武器吗?

从哈马斯目前的表态来看,以色列要求 “释放被扣押人员”的诉求不算太难实现。据新华社今年4月报道,埃及安全部门消息人士透露,哈马斯同意释放所有以方被扣押人员,以换取停火五年。

至于以色列的第二个诉求(即要求哈马斯要实现军事和政治上的自我解体),很难实现。有分析认为,让哈马斯放下武器基本上行不通。一名接近哈马斯的知情人士曾透露,哈马斯将是否解除武装视作“存亡问题”。

退一步说,即便哈马斯现在同意解除武装,外界也很难核实真实性。此外,就算哈马斯真的解除武装,新的武装组织可能也会涌现出来,成为“新的哈马斯”。

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当地时间2025年6月14日,以色列对伊朗发动空袭后,受损的伊朗纳坦兹核设施 图据ICphoto

从本轮冲突爆发至今,以色列一而再再而三地触及多方红线。2024年3月,以军不顾美国警告,继续推进在加沙地带最南端城市拉法的军事行动。时任美国总统拜登公开警告称,攻入拉法将是踩踏“红线”。今年6月,以色列对伊朗核设施发动袭击,伊朗外长阿拉格齐警告称以色列“越过新红线”。上个月,以色列再次“踏破红线”对中东国家卡塔尔发动袭击。

如今的美国,已经陷入两难局面。王晋分析称:“一方面,美国需要支持以色列。但另一方面,咄咄逼人的以色列已经影响了美国在中东的形象,客观上也干预了美国和阿拉伯国家的现实合作关系。”在以色列袭击卡塔尔后,内塔尼亚胡在与特朗普、卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德的三方电话会谈中,向卡方道歉。与此同时,特朗普还签署了一项行政令,承诺美国会保障卡塔尔安全。

王晋分析称,“美国希望通过提出停火计划以暂停冲突。”然而,“无论是‘20点计划’或是美国提出的其他斡旋计划,最终都很难实现。”王晋说,想要同时满足以色列和哈马斯的条件很难,预计美国会加大斡旋力度。“但最终斡旋能不能成功,还要打一个大大的问号。”

红星新闻记者 黎谨睿

编辑 杨珒

审核 何先菊

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