前言

泽连斯基再次踏上美国的土地，他或许真的以为自己正在接近一场决定战争走向的突破，普京松口了，西方团结了，安全保障似乎指日可待。

可惜，事情的发展并没有按照乌克兰方面想象的那样推进。就在西方媒体开始热议“普京让步”的同时，俄方却抛出了一个要求：乌克兰可以获得安全保障，但前提是中国必须参与进来，成为担保国之一。

泽连斯基和欧洲国家显然对此毫无准备。

泽连斯基访美背后，想要是主导权？

8月中旬，泽连斯基带着一支由英、法、德、意等国领导人组成的外交团一同访美。

这一次访问与他2月那次失败的行程截然不同，不仅声势更大，准备也更充分。泽连斯基在抵达华盛顿后迅速通过社交媒体表态，感谢美方支持，强调乌克兰需要“可信、安全、可执行”的战后保障机制。

乌克兰不只是想要结束战争，更希望通过这场外交行动，把战后秩序的主导权牢牢掌握在美欧手中。西方国家通过联合出场的方式，展现的是一种集体施压的姿态，希望在战争逐渐走向疲态的当下，促成一份由他们主导的解决方案。

而泽连斯基本人的目标也很明确。他并不满足于战场上的有限胜利，而是希望在外交层面完成对俄罗斯的围堵。如果能在安全保障问题上锁定美国和欧洲的长期承诺，乌克兰未来的战略地位将发生根本性变化，不再只是战场上的孤岛，而是西方安全体系的一部分。

但问题在于，这种“以西方为核心”的设想，本身就没有考虑到俄罗斯的根本担忧，也没有为可能的中立力量留出空间。普京并不可能接受一个完全由北约国家制定的安全框架，而他的回应也很快到来，既然你们要谈保障，那就必须把中国拉进来。

外界一度误读了普京的态度变化，把他在与特朗普会面中提到“可以讨论安全保障和部分领土问题”当成是示弱的信号。实际上，普京的底线并没有变化，他只是换了一种方式表达。

俄罗斯不反对谈和平，但必须是在自身利益受到尊重的前提下推进；任何只由西方构建的安全方案，对俄罗斯来说都是不可接受的。

于是，普京明确提出一个条件：中国必须成为乌克兰安全保障的担保国之一。这一提议不仅令乌克兰措手不及，也让西方国家感到尴尬。毕竟，他们原本的计划是构建一个以北约为核心的稳定机制，通过军事威慑和政治约束来限制俄罗斯未来的扩张可能。

让中国参与，这等于引入了一个与西方体系并不兼容的变量。

更关键的是，普京所希望的安全保障，本质上是一个多边均衡的方案，而非泽连斯基设想中的西方主导型体系。他通过提出让中国做担保国，实际上是在打破美欧构建“单边和平框架”的企图。

俄罗斯担心的，从来不是乌克兰本身，而是北约力量借机在其边境长期驻扎。过去几年俄方多次指责西方在安全保障问题上双标，比如在利比亚、叙利亚等地的军事介入。

而这一次，普京想要通过中国的加入，构建一种可信第三方监督，从而让俄罗斯摆脱被西方孤立的局面。

中国谨慎，不选边站

中国在俄乌冲突中一直保持克制，不站队、不选边、不参与军事对抗。

早在3月，普京曾公开表示欢迎中国等非西方国家向乌克兰派遣维和部队，但中方回应明确：这一类问题应由联合国负责协调，中方不对假设性问题表态。

这一次面对普京的“担保国”提议，中国依旧没有急于表态。一方面，中方强调必须通过联合国框架推动和平进程，另一方面也没有直接否定自己可能在未来安全机制中扮演某种角色。这种谨慎的态度，其实反映的是中国对当前国际局势的清晰判断。

中国并不希望乌克兰问题成为中美、中欧之间的新博弈场。从中方立场看，任何安全机制都必须符合三个条件：第一，由联合国主导；第二，尊重各国主权和领土完整；第三，不搞阵营对抗。因此，尽管俄罗斯希望中国出面担保，但中方不会轻易接受一个不在自己掌控范围内的问题。

而对于乌克兰来说，中国的“中立性”反而成为一种障碍。泽连斯基更希望的是一种压制型安全保障，即由美国和欧洲主导，对俄罗斯形成军事和政治上的明确威慑。

而中国的加入，意味着这个框架必须变得更加中性和平衡，甚至可能弱化对俄罗斯的约束力。

很多人把普京的“让步”看作是外交突破的开始，其实这是一种误读。安全保障从来都不是靠口头承诺解决的，它必须建立在现实权力格局和利益协调的基础上。

从目前的局势看，无论是乌克兰、俄罗斯，还是美欧和中国，所有关键参与方在根本诉求上都缺乏共识。

乌克兰想要的是一种可以约束俄罗斯的制度安排；俄罗斯要求的是一种可以防止北约东扩的安全机制；西方国家希望通过安全保障方式维持对乌克兰的影响力；而中国则主张通过联合国平台中立调停，避免任何形式的阵营对抗。这四种诉求，几乎没有交集。

更现实的问题是，当前的乌克兰局势仍未稳定，战事虽然有所降温，但并没有真正停火。克里米亚问题仍然是红线，顿巴斯地区的控制权也没有解决。连基本的停战协议都未达成，就谈未来的长期安全保障，其实是本末倒置。

特朗普在对泽连斯基喊话时说得很直白：克里米亚不会回来，乌克兰也不会加入北约。泽连斯基当然不愿接受，但如果不能正视这些不可逆变化，安全谈判只会是空中楼阁。

未来的安全保障机制，可能会建立，但绝不会是乌克兰单方面想要的样子。

参考资料：

中国为乌克兰提供安全保障？中方回应

2025-08-18 16:28·环球时报