费迪南德·马科斯作为菲律宾历史上最具争议性的领导人之一,其政治生涯从抗日英雄起步,到掌控国家权力,再到因大规模贪腐而被迫下台。这一历程反映了权力滥用对国家和社会的深远影响。
政治生涯的起步与崛起
马科斯于1917年出生在菲律宾北部一个普通家庭,早年生活较为拮据。1935年,其父亲在地方选举中落败,对手当选后公开羞辱马科斯一家。不久后,该对手遭枪杀,马科斯被指控涉案。1938年他被捕,一审被判有罪,但1940年上诉成功获释。这一事件让他在菲律宾社会中崭露头角,也为其从政铺平道路。
二战后,菲律宾独立,马科斯于1949年当选众议员,代表伊洛科斯北省第二选区。1959年,他进入参议院,并于1963年至1965年担任参议院议长。1965年,作为国民党候选人,马科斯击败现任总统迪奥斯达多·马卡帕加尔,当选总统,并于12月30日就职。
执政初期,马科斯推动农业和基础设施改革,菲律宾经济实现一定增长,GDP从1964年的52.7亿美元上升到1970年代初的更高水平。1969年,他成功连任,成为菲律宾首位连任总统。然而,随着社会矛盾加剧,包括学生示威和城市游击活动增多,马科斯于1972年9月21日宣布实施戒严,声称是为了应对共产势力和颠覆活动。他逮捕了多名反对派领导人,包括贝尼格诺·阿基诺,并将武装部队作为维持政权的工具。
戒严期持续至1981年1月,但马科斯通过宪法修改等方式继续巩固权力。1981年6月,他再次当选总统,几乎未遇实质性挑战。他修改宪法允许无限连任,并安插亲信进入政府部门。在军事管制下,集会和示威被禁止,菲律宾政府逐渐演变为高度集权的体系。马科斯的妻子伊梅尔达从1975年起担任大马尼拉省长,并于1979年起兼任人类住区和生态部长。她还将亲戚安置在高薪职位,马科斯家族的影响力逐步扩展到政治和经济领域。这一时期,马科斯从地方政客逐步崛起为国家元首,早期改革赢得一定支持,但权力集中也为后续问题埋下隐患。
贪腐丑闻与经济衰退
马科斯在位期间(1965-1986年),其家族涉嫌从中央银行挪用50亿至100亿美元。这些资金主要来源于外国援助、军事援助和公共工程回扣。例如,日本提供的5亿美元战争赔款和50亿美元经济援助,大部分流入马科斯私人账户。世界银行贷款本应用于基础设施建设,也被挪用。
马科斯家族的资产遍布全球,包括美国纽约的皇冠大楼和新泽西的林登梅尔庄园,以及欧洲和亚洲的多处房产和投资,这些资产常以亲信名义持有。据报道,马科斯拥有29架私人飞机,家中藏有大量黄金,伊梅尔达则收藏了2700多双鞋子和数百公斤珠宝。家族财富从上任前的3万美元激增至超过100亿美元。
通过垄断关键产业,马科斯家族进一步敛财。其亲信控制椰子、糖和烟草等行业,获得税收豁免和政府合同。商业活动往往需向家族行贿,导致经济扭曲。尽管兴建了多项基础设施,如菲律宾心脏中心和圣胡安尼科桥,但这些项目成本高企,质量问题频发。巴丹核电站于1985年建成,却因安全隐患而闲置,其贷款直至2017年才偿清。
农业项目如1973年的马萨加纳99计划,初期使菲律宾成为稻米出口国,但小农贫困问题未得到解决,经济增长不均衡。伐木业虽贡献约5%的GDP,却导致森林锐减,至1980年代初流失700万公顷林地。外债从1962年的3.6亿美元飙升至1985年的262亿美元。失业率从1975年的3.9%升至1985年的12.6%,比索对美元汇率从3.9贬值至20.53。贫困率从1960年代的41%上升至1986年的59%,最富裕10%人口的收入是底层60%的两倍。许多菲律宾人被迫出国务工,形成“菲佣”现象。马科斯家族的奢靡生活与国家资金短缺形成鲜明对比,导致经济发展停滞。
统治崩塌与流亡余生
1983年8月21日,反对派领袖贝尼格诺·阿基诺从美国返回菲律宾,在马尼拉机场遇刺身亡。这一事件引发公众强烈不满。1984年,独立委员会认定多名高级军官对此负责。随着马科斯健康状况恶化,反对势力日益壮大。
1986年2月7日,马科斯举行提前选举,对手为阿基诺遗孀科拉松·阿基诺。选举涉嫌大规模舞弊,引发军方部分倒戈。2月22日至25日,“人民力量革命”爆发,民众聚集在埃皮法尼奥·德洛斯桑托斯大道抗议。美国施压下,马科斯于2月25日携家人逃往夏威夷,结束21年统治。
流亡期间,马科斯一家携带300多箱行李,包括黄金和宝石,被美国当局扣押。新总统科拉松·阿基诺警告各国勿收留马科斯。马科斯在夏威夷度过余生,于1989年9月28日因心脏病去世,终年72岁。其遗体暂置檀香山临时墓地,无法运回菲律宾。
菲律宾政府成立总统善政委员会,追回部分被挪用资产,包括从瑞士银行返还的6.84亿美元。1995年,美国法院判决马科斯家族赔偿20亿美元给9000多名受害者。2013年,菲律宾通过第10368号共和国法,使用追回的100亿比索赔偿11103名受害者。尽管马科斯家族否认大部分指控,称财富来源于合法贸易,但这一历史事件已成为菲律宾政治转型的重要转折点。
马科斯的故事提醒人们,廉洁治理是国家稳定的基石。菲律宾通过人民觉醒走出那段时期,推动了后续的民主改革。
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