日前，印度外长苏杰生应中方的邀请来到了中国，这是2020年中印边境冲突后，五年来印度外长首次踏上中国的土地，机场铺开红地毯，中方以高规格接待这位“老熟人”。

没过多久就与王毅面对面坐下，开始对两国之间的未来走向进行会谈，苏杰生直接表示，自己带来了莫迪的亲口承诺：希望双方领导人能达成共识，继续保持中印的发展势头。

这句话看似平常，却重若千钧，而王毅的回应绵里藏针，既点出中印都是“全球南方国家中的重要一员”，更意味深长地强调，实现“龙象共舞”，才是双方的正确选择。

一纸承诺背后的五年博弈

莫迪的承诺并非突发奇想，去年金砖喀山峰会上，他首次对中国作出三项关键保证：加强战略沟通与互信、扩大互利合作；承认两国合作对全球经济复苏与和平至关重要。

全力支持中国担任上合组织轮值主席国，更早的2024年12月，中印边界问题特别代表会晤达成六项共识，包括维护边境和平、完善边境管控规则等实质内容，为关系回暖铺平了道路。

而且，印度政府官员频繁访华，剑拔弩张的边境逐渐被密集外交互动取代，印度态度为何急转，三重压力让新德里不得不向东看，特朗普关税大棒悬在头顶，美印贸易谈判卡在农业和乳制品市场开放问题上，僵局难破。

国内汽车产业因中国稀土出口管制濒临瘫痪，制造商疾呼“再不解决就崩溃”，印巴空战暴露印军短板，莫迪遭反对党围攻。

更尴尬的是，G7峰会上西方领导人冷眼相待，印度突然发现自己在外交舞池落了单。

握手言和的战略算计

苏杰生行前直言不讳：“既要维持与中国的稳定关系，又要深化与美国的战略合作，以自身利益为准，”这句坦白暴露了印度的“平衡术”，在中美博弈间左右逢源谋取最大利益。

稀土的博弈成为试金石，中国今年4月对七种关键稀土实施出口管制后，印度汽车业陷入恐慌，尽管坐拥全球第三大稀土储量，印度开采与精炼能力却严重不足。

一边有官员私下请求中国恢复供应，一边又公开呼吁全球供应链“去中国化”，这种自相矛盾的姿态，恰恰暴露其战略焦虑。

边境问题仍是暗礁，莫迪3月曾公开表态：“我们强调对话而不是纷争，”承认两国关系因边境问题出现“五年断层”，承诺“通过对话建立稳定关系”。

但印度军方在边境的动作仍是风向标，苏杰生此行若真想打开局面，就不能再玩“边境谈判与双边关系脱钩”的老把戏。

王毅在会谈中一针见血：“中印关系的本质是如何和睦相处、相互成就，”他提出“相互信任而不是相互猜疑，相互合作而不是相互竞争，相互成就而不是相互消耗”。

这24个字，戳破了印度长期以来“既要中国市场，又要与中国对抗”的悖论，上合峰会成关键考场，莫迪承诺“全力支持中方办好峰会”，但此前表现令人存疑。

去年连续缺席两场峰会，外长更在伊斯兰堡会议上拒绝支持“一带一路”倡议，这次天津峰会，印度是当建设者还是搅局者无从可知，全球南方国家正拭目以待。

双边合作亟待破冰，据印媒披露，双方已拟定“合作清单”：稀土出口限制、恢复直飞航班最可能突破；互派记者、人文交流也在议程中。

印度财政部曾坦言：“要发展制造业，要么增加中国进口融入其供应链，要么吸引更多中国投资，”但若继续对中国企业设限，一切承诺都是空谈。

莫迪的承诺还热乎着，但新德里必须明白：地缘政治不是请客吃饭，说到做不到的代价远比沉默更高，中国给了台阶，恢复印度香客赴西藏朝圣，开放合作大门。

若印度真心想“从大局出发妥处矛盾分歧”2，就该停止在边境搞小动作，摒弃对华企业的歧视政策，中印手握全球三分之一人口，两国贸易额却不足中美贸易的五分之一。

当西方面露疲态，“全球南方”需要真正的领头雁，是继续猜忌消耗，还是抓住2025年建交75周年的契机？印度该用行动回答，毕竟国际政治场只认一句话：听其言，更要观其行。

信息来源：
印度外长在华最新表态 2025-07-14 20:43·北京日报客户端
印外长时隔5年访华，两大议题最有可能突破！ 2025-07-14 08:18·环球时报

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