本轮顺延承包，农户和土地都没有变化，但是农户的人口发生变化，承包土地的时候先要调整人口，人口减少的情况不需要调整土地，具体情况看下文：

一、人口调整分二种情况。

1、第一种人口数未变但是人发生变化。先把不能承包土地的人调出，再把能够承包土地的人调入。例如张三户，第二轮承包时有张三、张妻、张子和张女。现在张三过世，张子结婚张子妻户口迁入，那么张三出张子妻进承包户，人数还是四人，但是新的四人。

顺延承包人口变：先调人；减人不减地，新增人口增三种土地

户口

2、第二种人口数变。人口数变比如导致人口变动，或增多或减少，按照第一种方法调整。

二、人口调整特别强调的事项。需要将不是集体经济组织成员的人调出，是成员的调进来，不能单看农户户口，要看是否符合土地承包法和集体经济组织成员法的规定。不符合的果断调出，符合的果断跳入。容易出错的两种情形：

顺延承包人口变：先调人；减人不减地，新增人口增三种土地

承包法

第一种农户中进城落户的人口。国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。这类人依照土地承包法应该承包土地，应当果断调入。

第二种集体经济组织法17条规定的5种人。1、死亡；2、丧失中华人民共和国国籍；3、已经取得其他农村集体经济组织成员身份；4、已经成为公务员，但是聘任制公务员除外；5、法律法规和农村集体经济组织章程规定的其他情形，这5种人要果断调出。

顺延承包人口变：先调人；减人不减地，新增人口增三种土地

承包证

三、调人后看人数。人数与原来农户人数持平或减少的，承包地不调整。中央国务院2019年保持土地承包关系稳定并长久不变的意见明文提出：土地继续由农户承包，继续提倡减人不减地。就是原来10个人八个人的地现在只有一个人，地也不做调整。

四、新增人口可增3种地。土地承包法第29条规定：集体经济组织依法预留的机动地；通过依法开垦等方式增加的，发包方依法收回和承包方依法、自愿交回的土地用于承包给新增人口。如果集体有上述三种土地，可以承包给新增人口，符合法律的规定。

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