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印度孟买一所艺术学校的学生们制作了海报，以回应特朗普的最新关税公告。

上周，美国总统唐纳德·特朗普签署行政命令，更新了自4月以来暂停的“互惠”关税税率，此举再次将美国贸易政策推向风口浪尖。目前，美国对几乎所有贸易伙伴都征收着10%至50%不等的关税。

今年早些时候，当一系列基础性及行业特定关税生效时，许多经济学家曾预测美国经济将陷入混乱。但到目前为止，通胀的影响低于预期，经济似乎并未受到致命冲击。然而，一些令人担忧的迹象正浮现出来，随着经济痛苦逐渐传导至美国消费者，情况可能很快发生逆转。

一套精心设计的“关税等级制度”

特朗普最新的关税调整并非随心所欲的经济战，其背后隐藏着一套精心设计的等级制度，并形成了一种可循的模式。

• 对于那些与美国存在贸易逆差（即对美出口少于进口）且有安全关系的国家，如澳大利亚，关税税率被设定为10%。
• 而同样与美国有安全关系，但对美国贸易顺差较大的日本和韩国，则被征收15%的关税。
• 然而，真正的压力来自亚洲其他国家。这些国家现在面临的平均关税税率高达22.1%。
• 值得注意的是，像泰国、马来西亚、印度尼西亚、巴基斯坦和菲律宾这样与特朗普政府进行过谈判的国家，获得了19%的“折扣率”，这被视为它们愿意做出让步的回报。
• 而印度则面临25%的高关税，这可能还包含了对其与俄罗斯贸易行为的潜在惩罚。

韩国被征收15%的“对等”关税。

从这一套操作来看，特朗普在贸易战中似乎占据了上风。尽管许多国家曾威胁要采取报复性措施，尚未有国家真正对美国产品加征报复性关税。这其中的考量显而易见：报复性关税将推高本国消费价格、抑制经济活动，并可能促使特朗普进一步升级冲突，从而彻底失去进入利润丰厚的美国市场的机会。

因此，与特朗普政府达成“协议”的国家，基本上都接受了较高的“互惠”关税税率，以换取对美国市场的部分准入。许多国家为此做出了重大让步，包括取消对美国出口产品的关税、承诺改革国内某些法规，并大规模采购美国的商品。尽管此举引发了印度、韩国等国民众的抗议，但在特朗普的强势施压下，各国似乎只能妥协。

就连欧盟也最终达成了一项协议，接受了曾被认为是“不可思议”的15%美国关税税率。这或许是出于对特朗普在俄乌战争中混乱策略的担忧，为了避免美国战略撤离的风险，欧洲领导人选择了在关税问题上退让。

从交易的狭隘视角来看，很难不得出这样的结论：特朗普妄图逼迫所有人就范。他不仅对许多国家征收了高额关税，还为美国企业谈判争取到了更大的出口市场准入，并收获了包括飞机、农产品和能源产品在内的大量采购承诺。

今年早些时候，许多公司争相在关税实施前将库存运往美国。

关税的真实成本：美国消费者和企业买单

那么，为何经济混乱尚未如期而至？

对进口商品加征关税，本质上是对美国消费者和制造商征收的一种税收，它会直接推高成品和中间品（零部件）的价格。耶鲁大学预算实验室估计，关税将导致今年消费者价格上涨1.8%。这种相对温和的通胀影响，很可能源于企业在关税生效前“提前集中”进口，囤积了大量商品。此外，一些企业可能选择“自行承担关税”，寄希望于特朗普最终“临阵退缩”，取消或降低关税，因此并未将全部成本转嫁给消费者。

然而，研究结果却一致表明：特朗普多次声称关税是由外国国家支付的税款，但实际承担关税负担的，是美国的本土企业和消费者。今年第二季度，通用汽车报告称，关税使其损失高达11亿美元。今年8月1日，对半成品铜产品的新50%关税生效后，铜价在单日内暴涨13%。这笔最终将转嫁给美国消费者的额外成本，将影响从电气线路到管道等各个领域。

如今，美国的平均关税税率已升至18.3%，创下1934年以来的最高水平。与特朗普在2017年1月就任时仅2.4%的税率相比，这是一个惊人的增长。这意味着，在典型进口商品上，美国消费者需要额外多支付近五分之一的关税。

警钟已敲响，更大的风暴或在路上

美国联邦储备委员会已对这些潜在的价格影响表示担忧。尽管特朗普对美联储主席杰罗姆·鲍威尔施加了压力，但美联储上周仍决定维持利率不变。

此外，8月1日发布的美国经济数据显示，就业增长显著放缓，经济增长也出现了一些令人担忧的迹象，且有早期迹象表明，由于特朗普不断变化的关税税率引发的经济不确定性，企业投资陷入了停滞。

特朗普对这份报告的回应是解雇了美国劳工统计局局长，这一震惊之举引发了广泛担忧，人们担心官方数据可能很快被政治化。

然而，这最严重的经济影响可能尚未到来。特朗普的关税政策对美国国内造成的后果，很可能是一场巨大的经济自残。

作者：彼得·德雷珀，国际贸易研究所执行主任、阿德莱德大学让·莫内贸易与环境中心主任；纳森·霍华德·格雷，阿德莱德大学国际贸易研究所高级研究员。