特朗普的“让美国再次伟大”究竟有多难搞，一个核能工业，最关键的“粮食”却要靠进口。随着特朗普2.0的开始，以及全球贸易领域的冲突愈发激烈，中美两大经济体的斗争也在各个领域悄然展开。

自2025年4月，中国发布稀土出口管制第18号公告后，美国在核能领域似乎也受到了来自中国的反制，据公开消息称，“2025年上半年以来，中国向美国出口的浓缩铀数量暴跌，交付总额仅为1.185亿美元，仅为去年的大约37%。”

那么，这意味着什么呢？

表面上，这意味着支撑美国20%左右的发电能力的核能，将没有足够的核燃料支撑整个产业的生存和发展。过去美国曾经是世界核燃料的主要生产国，但是随着冷战的结束，美国的核燃料生产能力开始下降，后来其中50%的浓缩铀供应来自中国和俄罗斯。可惜在2023年12月，美国对俄罗斯进口的浓缩铀下达了禁止令。而现在，中国向美国出口的浓缩铀又下降三分之二。在美国尚未恢复核能原料生产前，这种现象无异于在美国核能产业的心窝子上插一刀。

实际上，这依旧反映出特朗普政府制造业回流战略受挫，全球贸易反噬，以及其能源政策的矛盾。

首先，特朗普2.0开始后不久，便开启了咄咄逼人的对外贸易政策。其根本目的还是那句话，维持传统制造资本的利益，促进制造业回流，进而继续掌握全球制造业的龙头。至于这个过程中，美国就业率上升，增加更多就业岗位等等，都是这套策略最后会呈现的表象。

问题是，全球化的大势已经难以逆转，产业转移策略虽然给美国带来了制造业空心化的问题，但也使得美国完成了产业升级，诞生了新兴的科技资本。任何事物有利有弊，这是一条铁律。现在特朗普却表示——NO，我全都要。

这就等同于要将美国曾经推倒的、丢弃的老房子再建立起来。当然，就特朗普的想法来说，他想要回去的，应该是能够赚大钱的高端制造业。至于一些细枝末节，他并不会在乎。可事实是，工业基础一旦被放弃，人才一旦流失，技术一旦落后，就难以再追回来。

举个例子，我们回到核工业的问题，由于近几十年的忽略，美国在全球浓缩铀产业中已经与主要国家渐行渐远，“战略与国际研究中心”智库的观点是，美国目前在核工业领域的政策与核电发展之间存在明显脱节。拜登执政时期，美国地质调查局还将铀矿从关键矿产清单中踢出，理由是这只是一种“燃料矿产”。

而在技术上，随着核能技术的不断发展，美国尚未能实现下一代先进反应堆所需要的更高纯度的铀235的商业化生产。目前，全球只有俄罗斯和中国确认拥有大规模生产纯度达到5%至19.5%的能力。

美国政府自然是意识到了这一点，所以不论是过去的拜登还是今天的特朗普都在尽力扭转这个困境，不仅在国内开设相关产业工厂，还在2024年的时候就计划与日本、英国、法国、加拿大合作打造国际供应网络，摆脱对俄罗斯的依赖。

问题还是那个问题，重建核燃料生产线，不仅要技术，要政策，还要矿产，美国寄希望于澳大利亚，甚至寄希望于哈萨克斯坦，毕竟这两个国家铀矿储量分别占据全球第一和第二。

但澳大利亚面临土著的环保起诉问题，而哈萨克斯坦虽然有铀矿储量169万吨，占世界总储量的20%。可毕竟还是中亚五国之一，而且，2021年8月，中广核矿业有限公司收购了奥尔塔雷克有限责任合伙企业49%股权。

中广核矿业是全球第三大核电集团——中国广核集团旗下的上市公司之一，主要从事核能企业使用的天然铀资源的开发与贸易，同时也是中国广核集团海外铀资源开发的投融资平台。

奥公司隶属于哈萨克斯坦原子能工业公司，哈原工承担哈国内铀矿运营生产工作，奥公司旗下的两座矿山——中门库杜克铀矿和扎尔巴克铀矿是哈原工的核心资产，具有产能高、生产成本低的特点。是目前全球最具成本竞争优势的矿山类型之一。

这些迹象表明，无论是从地缘格局出发，还是从铀矿开采的实际掌控权出发，美国要想重建自己的核燃料生产体系，都绕不开中国。

这便是战略博弈上的胜负手，而这是我们透过这场核燃料工业竞争所要看到的第二个问题，那就是特朗普的全球贸易政策带来的必然反噬。7月7日，特朗普再一次挥起了关税大棒，明确表示，将从8月1日起分别对来自日本、韩国等14个国家的进口商品，征收25%至40%不等的关税。

但日本方面表示，深感遗憾，但还会利用剩下的时间和美国谈判。印度方面4日就已经表示，要对美国加收对等关税。欧洲这边，欧盟委员会已经表示，希望和美国尽快达成关税协议，但“若谈判失败，欧盟将坚决采取反制措施以保护欧洲经济。”

总而言之，特朗普再一次来了一手战术拖延，一些经济力量不够强大的国家，如柬埔寨、越南等已经妥协。而日本和韩国这些大型经济体，还有挣扎的机会。从整体来看，特朗普的关税手段还未压榨到极限，各国与其的谈判尚在继续，但这种极限压制的手段，很有可能在最后一刻彻底崩盘。

尤其是，美国现在自身面临的各种问题。核工业领域的缺胳膊少腿，让特朗普的政策预期，与最终的落地，自然会存在较大差距。而这种差距，又会进一步激化其国内的结构性矛盾，尤其是传统能源和新能源资本之间的矛盾。

因此，斗争是长期存在的。而且以斗争求和平，则和平存；以妥协求和平，则和平亡。经过四十几年改革开放之后的中国，已经有实力去应付特朗普的各种花招。的确，管控稀土只是一个开始，即便中美双方达成了框架性协议，中美之间的贸易竞争也不是就此偃旗息鼓。只要特朗普完成对其他国家的围剿，最后还会将目光放在中国身上。