越南政坛正经历1986年革新开放以来最剧烈的权力洗牌。2025年9月，越南公安部公示《确保社会经济领域安全法令》草案，规定能源、电信、建筑等行业的投资者必须获得公安部批准才能开展商业活动，连修建高尔夫球场都需公安部点头。这一规定将公安部从传统的治安维护者提升为经济活动的核心审批机构，彻底重塑了越南的权力格局。

苏林那边最近动作挺大，17个部委说合就合了，还砍了3个部级机构和5个直属单位，一下子少了10万个公务员岗，差不多百分之十五二十的样子，这背后都是钱的事，财政七成都拿去发工资养人了，路修不起来，项目也投不了，公安部这块权力倒是大起来。

苏林自己就在公安干了快50年，大将警衔，之前阮富仲反腐那套，就是他来办的，现在那四个人里头，苏林跟范明政都是公安出来的，国家主席是军方的，就国会主席是南边搞改革的，政治局那十五个人里，公安背景的就占了六个，这架势看着挺猛的。

军方以前的影响力这回看着是弱了不少，军队手里可是有40万人，还管着电信、石油、银行这些大买卖，一年能给国家挣200亿美元，占GDP一成呢，现在公安部把审批权拿过去，这就是直接动了军方企业的蛋糕，这改革麻烦也不少，三星、英特尔、本田这些外头的大厂在越南投了那么多钱，公安部搞一套新审批，人家的项目成本上去了，耽误事儿的风险也大了。

越南经济就靠外资，GDP出口占了八成六，三分之一的东西都卖美国，现在全球关税啥情况谁也说不准，特朗普那边万一加关税，这个时间点把经济管得这么紧，风险可不小。

苏林自己也得顶住，他公安出身，搞经济、搞外交这些不是他的强项，改革要是没弄出高增长，外面再一有压力，经济部门和地方上的势力就可能不干了，裁公务员这事，已经好多人不乐意，心里都乱糟糟的，2026年越南要换届，他也是提前动手，国会直接通过个决议，第十五届国会任期提前完事，2026年3月15号就选，比原来早了三个月，权力交接的时间短了，节奏快了，乱七八糟的事就少点。

想想之前阮富仲2017年也搞过改革，就是没动军方那块，后来就停了，这次苏林干脆把国资委给撤了，19家国企集团直接分给各个部委管，电信公司划给公安部，这权力重新分一分，把控制权抓牢的意思很清楚。

行政上也是大调整，越南现在59个省，5个直辖市，一共64个省级单位，下面还有700多个县，一万多个公社，苏林想把县这一级给去掉，行政从三级变两级，就省和公社，地方上那些厉害的势力就被削弱了，中央的权力更集中，经济上算笔账，县级机构没了，公务员少20%，一年能省下370亿人民币的工资，这钱正好拿去修南北高铁、建深水港、搞核电站，越南现在急着从卖劳力变成搞技术，社会风险也摆在那，短期内三四十万公职人员没工作，媒体那边一裁又是十万人，社会上不稳定的人多了，遣散费是给了，可再就业的培训跟不上，技术性失业也来了，胡志明市那边已经有公务员上街了。

国际上的事也得看着，越南跟美国经济上绑得紧，可也得顾着中国，2024年跟中国的贸易逆差都到420亿美元了，供应链还是靠中国，要是太往西边靠，地缘上的麻烦也会多。

权力这东西怎么平衡，是苏林最大的难题，公安部有21万人，军队40万，二号人物梁强就代表军方，要是利益真被动了，军方会不会有想法谁也说不准，苏林得在抓权和维稳中间走钢丝，这改革说到底，就是想重新弄一套国家治理的法子，审批权归公安部，行政上简化，国企重新组合，他想把权力都收上来统一管，把部门之间互相扯皮的事给解决了，给后面的发展扫清路障。

往后看，说不准的事还多着呢，越南要想GDP增长保持在8%以上，把失业的人都消化掉，就得靠基建投资和外资进来，苏林还得想办法建立一套权力交接的机制，不能人一走政策就变了，国际大环境一变，也得小心应对，越南从1986年搞革新开放，引进市场经济，一路走到现在这个权力结构大调整的关口，东南亚这些国家都在摸索自己的路，搞得好不好不光是自己国家的事，也能给其他发展中国家当个参考。

苏林这套改革，很多人都觉得是越南这四十年来最厉害的一次权力重新分配，公安部权力大了，行政体系简单了，中央的控制力强了，好多人的利益都被碰到了，能不能在稳住局面和发展经济，在集权和分权之间找到那个点，决定了越南未来十年的路怎么走，这影响可不只是一个党一个派的事，整个东南亚的地缘格局都可能跟着变。