刚被美国国际贸易法院裁定违法的特朗普,不到24小时就“反杀”成功了,其中究竟是怎么回事?中美谈判停滞的原因又是什么呢?

5月29号,美国联邦巡回上诉法院批准特朗普政府的请求,暂时搁置美国国际贸易法院对特朗普关税政策做出的裁决。就在此前一天,美国国际贸易法院裁定特朗普对向美国出口多于进口的国家征收全面关税属于越权,并阻止相关关税政策生效。法院给出的理由也很明确,因为美国宪法只赋予美国国会独家权力来规范与其他国家的贸易,而特朗普引用的《国际紧急经济权力法》并没有赋予总统征收关税的权利。说白了就是,特朗普的所谓“对等关税”政策是违法的。对于这样的裁决结果,特朗普明显是不服的,随即就向联邦巡回上诉法院提起了上诉。但最后的结果却是,不到24小时,他就“反杀”成功了,联邦巡回上诉法院直接批准了他的请求。

24小时不到,特朗普反杀成功,中美谈判停滞,美关税政策又要变了

这样的结果显然是特朗普所没料到的,要知道,当时为了应对国际贸易法院的裁决不能被迅速暂停,他还专门做了两手准备:首先,这第一手准备就是向最高法院寻求紧急帮助;其次,这第二手准备就是改变一下目前的关税政策,国际贸易法院不是认为他引用的《国际紧急经济权力法》不足以支撑目前的关税政策吗?那他就评估是否有别的法律授权来实施自己的关税政策。在这期间,他还真就找到两个,第一,他考虑根据《1974年贸易法》的一项从未使用过的《122条款》,对全球大范围征收关税。这项条款包括允许政府在150天内征收高达15%的关税,以解决美国与其他国家的贸易不平衡问题;第二,根据《301条款》来加征关税,虽然当中牵涉漫长的通知及讨论过程,但被认为更具法律依据。说简单点就是,如果这次美国联邦巡回上诉法院没有批准特朗普政府的请求,那他很有可能就会依据上述这两项法律条款来继续施行他的关税政策,虽然那时关税政策可能要发生一些变化,但他至少还能继续推行下去。

24小时不到,特朗普反杀成功,中美谈判停滞,美关税政策又要变了

从这一点上就不难看出,特朗普显然是铁了心要将他的关税政策贯彻到底,这也就意味着美国政府是不可能轻易的在关税问题上向其他国家做出让步妥协的。同时,这也是为什么眼下中美两国经贸谈判出现停滞的原因之一。近日,美国财政部长贝森特在接受媒体采访的时候称,中美双方在“未来几周”将会再次举行会谈。不过,他特别提到,目前双方谈判有点停滞,考虑到谈判涉及的“规模和复杂性”,除非中美两国元首举行通话参与其中,这样双方才有可能达成协议。美国方面将谈判停滞的原因归结到“谈判的规模和复杂性”,这种说法明显是在混淆视听,妄图规避美国自身的责任。

24小时不到,特朗普反杀成功,中美谈判停滞,美关税政策又要变了

目前中美谈判停滞的原因除了特朗普不肯放弃其关税政策外,还有一个主要原因就是特朗普政府说一套做一套,毫无诚信可言。因为在中美首轮谈判结束后,特朗普政府虽然没有继续在关税上向中国发难,但是却在其他领域继续向我国施压。首先,就在芯片半导体领域,不久前,美国商务部工业和安全局(BIS)就出台了三条新措施强化AI芯片出口管制,每一条都是冲着中国来的;另外,美国还将矛头对准了我国国产大飞机C919,暂停了部分允许美国公司向中国商飞出售产品和技术的许可证,妄图以此来削弱中国公司开发C919客机的能力。特朗普做这些目的显而易见就是在为美国凭空制造谈判筹码,迫使我国在经贸问题上作出进一步让步。面对这种情况,我国显然是不可能后退的,于是中美谈判便陷入了停滞。

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