外交部：针对芬太尼的反制措施仍然有效

中美在日内瓦举行经贸高层会谈后，中方在初始90天内对美商品关税从125%降至10%，同时美方对华商品关税降至30%,其中包括以芬太尼为由对华加征20%的关税。

不过，就芬太尼问题的具体谈判，中方明确表态：立场不变，反制措施仍然有效。

在5月13日与14日的外交部记者会上，发言人林剑连续回应相关问题，林剑表示，中方已多次表明，芬太尼是美国的问题，不是中国的问题，责任在美国自身。美方无视中方善意，对中国无理加征芬太尼关税，这严重冲击中美在禁毒领域的对话与合作，也严重损害中方利益。美方如果真心想同中方合作，就应该停止对华抹黑推责，以平等、尊重、互惠的方式同中方对话。

林剑称，美方以芬太尼为借口对中国无理加征两轮关税，中方均第一时间采取包括关税和非关税措施在内的反制举措，坚定维护自身正当权益，这些反制措施仍然有效。

外交部记者会（直新闻毕跃/摄）

直新闻注意到，截至目前，针对美方“芬太尼关税”加征行为，中方实施的一系列出口管制措施未见调整。包括2月4日对钨、碲、铋、钼、铟相关物项的出口管制，该项措施是美国芬太尼关税推出后中方推出的措施。另外，中国在去年推出对锑、镓、锗等的出口管制措施也没有变化。

外交学院国际关系研究所教授李海东在接受直新闻采访时指出，当前中美在芬太尼议题上的对抗更多体现为关税层面的较量，但根源在于美方试图将本质上是美国国内的社会问题“外部化”，嫁祸中国。

“芬太尼泛滥在美国社会内部积重难返，中方在源头管控上始终是负责任的、严格的。”李海东表示，美方对中国加征“芬太尼关税”本质上是借题施压，属于典型的强加责任行为。

因此，在李海东看来，涉及芬太尼的20%的关税部分，不太可能纳入与一般关税同步谈判的范畴，而是需要单独开启一轮针对禁毒合作的专业对话机制，涉及公安、缉毒等领域的工作沟通。

“当前的焦点不只是关税数字本身，更是中美在应对全球毒品泛滥、尤其是涉及芬太尼问题时，能否回归到机制性、建设性对话的轨道上来。”李海东说。

24%关税“暂缓”只是开始，90天窗口期谈什么？

另一方面，根据此次发布的联合声明，中美双方目前保留的基准关税为10%，另外24%的关税则被“暂缓”90天。也就是说，在未来三个月内，中美必须就这部分关税安排进行深入协商。

对此，李海东指出，关税层面的博弈短期内难以停息，主要是因为在特朗普政府的对华认知中，关税并非仅是经济工具，更是一种战略施压手段。因此，即使市场、企业、甚至部分政府机构承认高关税的负面效应，特朗普团队仍可能坚持对华关税的高压姿态。

“对于特朗普而言，对其他国家的关税是经济账，但对中国，更多是一场战略较量。”李海东表示。相比之下，中国始终坚持将关税问题视作纯粹的经贸议题，主张通过理性、建设性的对话解决分歧。

然而，当前中美在部分关键议题上的分歧，正逐步外溢至全球供应链和第三方市场的竞争上。李海东指出，未来一个重要观察点是：其他经济体将如何在中美之间进行政策取向的选择，是顺应美国在关税和保护主义上的主张，还是继续支持以世贸组织为基础的自由贸易体系？这将直接影响中美关税博弈的国际生态。

从美国自身情况来看，持续高企的关税也对其经济形成反噬。李海东分析，通胀压力叠加可能的经济放缓，使美国面临“滞涨”风险，而对外征收高额关税已逐渐侵蚀普通消费者利益并加剧生活负担，在政治层面也引发广泛质疑。

“特朗普曾设想通过关税创造新的财政来源，以减缓高达37万亿美元的国债压力。但就在不久前，美国国会又通过了一项内部减税法案，这导致财政收入缩水，税基在收缩的情况下寄望外部补偿，本身就是不现实的。”李海东说。

此外，关税的不确定性正导致越来越多美国企业推迟决策或被迫调整全球供应链布局。高昂的转移成本，加上对政策连贯性的担忧，使不少跨国企业在投资时不得不重新评估美国市场的稳定性。

“美国内部政治的高波动性，也让企业对未来政策走向缺乏信心。今天是关税上调，明天可能是转向，不确定性已经成为美国营商环境的最大负担。”李海东认为。

从谈判安排看，中方下一步或将在经贸磋商机制框架下，继续推动对暂停的24%关税和芬太尼问题进行谈判。就对芬太尼问题的解决路径，李海东认为，中方不缺技术手段，也不缺执行能力，缺的是美方的诚意与理性。

作者丨田鑫

排版丨季靳玮

编辑丨刘莹

审校丨刘立平

监制丨李璨