举世瞩目的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年的九三大阅兵,下周即将在北京天安门广场举行,一些国家和政府首脑将出席,而作为深受日本军国主义侵害的韩国,本应和亚洲国家共同纪念,但韩国总统李在明却在这一重要时刻选择缺席,让我们从侧面看出他上台后的外交政策倾向。

专家解读李在明外交平衡术

李在明上任后做出了一个让人意外的举动,就是他把日本作为除参加国际会议外首次定向访问的国家,打破了长期以来历届韩国总统通常“先美后日”的外交传统。在8月23日到24日,他到日本和日本首相石破茂会谈,双方搞出了一个17年来首份韩日首脑间共识文件,还宣布要开启“穿梭外交”,等待日本首相访问韩国。

以前李在明在野的时候,在涉日问题上说话那可是很强硬的,曾对尹锡悦政府与日本签订的慰安妇和强征劳工赔偿方案进行了强烈批评,称这是韩国“外交史上最大的耻辱”,甚至提出“在历史问题没有解决前不应推进两国经济合作”。然而,他现在的态度却发生了大转弯,很明显这是他想主动修复韩日关系。

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他这么做的目的:一方面,是韩国国内保守派一直希望韩日关系能越来越好,李在明这么做,是想让国内这部分势力满意,同时,也能让自己的执政地位更加稳当。另一方面,经济上,韩国半导体材料依赖日本;军事上,有美日韩三边安全机制,韩国是想充分利用好这个机制。如果韩日关系搞不好将会影响韩国在三边机制中的地位,所以不论如何得先把与日本的关系搞好,这样李在明去美国面对特朗普时,才不会被欺负的太厉害,说不定还能捞点好处。

从日本离开后,李在明马上去了美国。大家知道,美韩同盟对韩国来说那是外交的核心重点,这次李在明去美国肯定会谈到驻韩美军部署、指挥权、驻韩美军军费等问题。另外,关税问题也是一个重点,韩国会在半导体、造船等产业上拿出一些诚意,以换取美国在关税上的优惠。李在明希望借这次访问,想让韩国在美国的经济体系和安全保护方面继续保持好自己的位置。

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当然,半岛无核化和韩朝关系也是绕不开的重要话题。大家还记得,特朗普在第一任期内与金正恩见了3次面,他多次宣称要调解韩朝关系,让朝鲜放弃核武器,这个立场与李在明是一致的,李在明也希望尽快与朝鲜展开对话,改善僵持多年的南北关系,但朝鲜对些反映冷淡。而特朗普在这届任期内,仍会推动美朝重启对话,谋求再次与金正恩会面,为他拿诺贝尔奖再添筹码。

至于中国这边,李在明自己虽然不会亲自来,但在8月24日,他已派了由前国会议长朴炳锡带队的韩国总统特使团来到了中国,后面,韩国三号人物国会议长禹元植可能来参加九三阅兵活动。

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从这种安排中可以看出,李在明对华政策有着明显的“两面性”,他一直说要务实处理对华关系,在经贸和朝鲜半岛问题上想和中国加强合作,这说明他心里很清楚中韩关系的重要性。可他自己不来中国参加九三阅兵,好像是在故意和中国保持距离,这很可能是怕美国不高兴,担心美国觉得韩国在中美之间站错了队,所以想通过这种方式,向美国表明立场。

总体看,李在明上台的这两个月,他的外交风格是以实用主义为主,正像他自己说的,“在野时需要斗争,执政后必须包容”。他想两边都不得罪,努力找平衡,但这种啥都想要的外交政策,到底能不能成功还是个未知数,毕竟韩日之间那些历史遗留问题没那么容易解决。在美韩同盟里,韩国想多争取点自主性,美国也不一定会答应。还有韩国在中美竞争这么复杂的大环境下,怎么才能稳定发展,这里面还有很多难题等着他去处理。

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