东盟外长会最后一天,王毅外长与美国国务卿鲁比奥的首场面对面会谈如期举行,双边会议下午三点开始,媒体入场拍照以后,双方随即清场,开始闭门会谈,持续了大概一小时左右,说长不长,说短不短。
作为对比,美俄外长会的持续时间是50分钟,而双方事后发表的通告,内容不可谓不丰富,可见,1小时的时间已经足够谈很多事情,前提是双方积累起足够的共识,否则就是话不投机。
【美国国务卿鲁比奥与王毅外长举行首次双边会谈】
中美外长会的消息来得不算突然,得益于各路媒体和美国国务院的预先铺垫,外界多多少少都有了一定的心理准备。
当中美外长先后抵达马来西亚,参加一系列东盟多边会议后,不少人就意识到了双方举行会谈的可能性。
再说了,最近中美在贸易协议上进展还算平稳,两国领导人还发出了互访邀请,因此开这场外长会的基本条件,也算是比较成熟了。
美国这边提前一天开始放风,为中美外长会铺垫,但一开始说不出个所以然。
这里有个细节,鲁比奥和俄外长拉夫罗夫谈完之后,被问及会不会与中方外长会面,他只回了一句,“正在努力安排”,还说如果见了,会提什么议题。
【此次中美外长会谈于周五下午三点开始】
也就是说,那时候,鲁比奥能不能见上王毅外长,美方心里也没底,所以只能用预设性的口吻。
虽然他们很乐意以这场会议,为鲁比奥在亚太地区的外交首秀画上句号,但此事的决定权不在美国人手里。
可以想见,中方同意安排会议后,也算是让美方这里的石头落了地。
看得出来,中美都有意把会议安排到最后一天。我们这边,是参加完多边会议,与俄罗斯外长拉夫罗夫见过,才去见的鲁比奥。
虽说这是美国政府换届后中美首场外长会,在任何场合,都会是不折不扣的重头戏,只是结合如今的中美氛围,以及特朗普政府的对华言行,对外也只能传达一个简要的信息,那就是中美还会继续保持沟通。
【这次东盟外长会,是鲁比奥在亚太的外交首秀】
然而中国要的不是空具象征意义的高层外交,而是能解决实际问题的务实对话,鲁比奥显然没法胜任这个任务,这也不是特朗普政府的重点事项。
更不要说,鲁比奥不光是美国国务卿,他的另一个身份,是被中国制裁的反华政客。
他和蓬佩奥还不一样,后者是特朗普上个任期的国务卿,发表种种反华言行,在卸任后就被中国制裁。
至于鲁比奥,他在被特朗普提名为国务卿之前,就在中国的制裁名单里躺了五年了。半年前中美外长通话,我们更是要求他“好自为之”。
【鲁比奥和蓬佩奥一样,都在中国制裁名单上】
美方还是那套陈词滥调,鲁比奥执意要拿俄乌议题对中国发难,不过这部分在我们的通报中,用“交换意见”就能一笔带过。虽然是白宫易主后中美首场外长会,但美方的立场对我们没有任何新意,鲁比奥要说些什么,都在预料之中。
经贸争端、台湾问题这些,这些才是中国重点关注的事项,前者,鲁比奥不是负责谈判的专业官僚,没有发言权,至于更为敏感的后者,他也没法代表特朗普表态。
我们也很清楚,特朗普政府会保持着一贯的“战略模糊”下去。
有必要明确的是,中美外长会,讨论的是两国政治关系,对地缘热点交换各自的看法,而中美在上述议题上的分歧,只会比经贸争端更加复杂、尖锐。
至少双方还是能通过谈判,部分解决经贸问题,只是当涉及所谓中美“战略竞争”,台海和南海问题这些,就没有什么“路线图”可言了。
同时我们也能看到,过去这段时间,鲁比奥在中美关系的存在感非常低,和他的国务卿身份格格不入,这已经说明了很多。
哪怕鲁比奥现在还兼任美国的国家安全顾问,可让他负责统筹中美互动,特朗普也未必有多放心。即便举行了中美外长会,鲁比奥这趟亚太行程,能不能说得上顺利收官,还有待商榷。
【中美外长会之前,鲁比奥在中美互动的存在感很低】
顺带一提,鲁比奥这次参加东盟外长会,说是要重申美国“致力于推进自由、开放和安全的印太地区”。这话以前很常见,往往是用来给美国构建针对中国的包围圈打掩护,也成了当年“全球同盟”的一个注脚。
也正因为如此,这句话从特朗普政府这边表述出来,就显得很违和,毕竟其“美国优先”的作风已经是名声在外。
何况前不久,特朗普才宣布对东盟国家征收高额关税,鲁比奥不可能一边寻求拉拢他们构建对华包围圈,一边又掩耳盗铃,对关税问题视而不见。美国现在很擅长自欺欺人,但其他国家可没这种“闲情逸致”。
话又说回来,中美外长会,是否会为后续的高层互动铺平道路?目前下论断还为时过早,目前两国互动的氛围和基调,不是一场两场会议就决定得了的。
关税战之后,中美互动势必长期处于一个非常微妙的氛围中,在其他层面的试探和交锋一刻都不会停歇。
之前有消息称,美国政府正在考虑安排特朗普的访华行程,到时还有若干美企高层随行。但中美对此口风都相当谨慎,谁也不肯轻易透底,都不想让外界过早地知道,自己对中美关系的真实意图。
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