当前,全球多数国家的国家元首任职基本都是有固定任期的,少则数年,多则无限期。

尤其是在议会制共和制、半总统制共和制、总统制国家,身为元首的国家总统到期就得换届选举。

比如半总统制共和制的俄罗斯总统,任期只有6年,连续任职不得超过两届,普京之所以能连续任职,是因为宪法修正案为他更改了规则;还有韩国总统,任期仅5年,届满必须下台,不能竞选连任……

上述都是经过选举产生的有固定任期的国家元首,还有选举产生的没有固定任期的元首,像伊朗最高精神领袖、梵蒂冈教皇,他们在被选出后都是终身任职,直到辞世为止,然后根据规则再选下一位。

对于英国国王、日本天皇、阿联酋总统这类君主制或酋长制国家,元首是不经过选举的,而是家族式世袭,只要自己不退位就是终身任职。

然而,相比上述国家有数年或永久的元首任职任期,还有一个国家却很特殊,元首任期仅有6个月,连1年的时间都没有,还不能连选连任。

这个国家便是欧洲的圣马力诺共和国。

全球唯一一个元首任期仅6个月的国家,双元首任职,届满必须下台

说起圣马力诺,可能很多人都没听说过,其实它属于欧洲乃至世界最没存在感的国家之一。

圣马力诺国家小、影响力低、对世界几乎没有什么大的贡献,决定了它注定不被外界所广泛熟悉。

要知道,圣马力诺领土面积仅有61.16平方公里,是世界面积第三小的国家,仅比欧洲的梵蒂冈、摩纳哥要大。

如果真的谈论圣马力诺的特点,可以大致总结为三点:

全球唯一一个元首任期仅6个月的国家,双元首任职,届满必须下台

第一是圣马力诺的国中国地形

圣马力诺是全球屈指可数的“国中国”之一,其国土完全被意大利所包围,意大利境内还有一个国中国便是梵蒂冈,只是圣马力诺和梵蒂冈的位置不同而已。

梵蒂冈地处意大利正西部,接近西海岸,而圣马力诺地处意大利东北部,靠近东海岸,两地直线距离约有230公里左右。尽管梵蒂冈是世界面积最小的国家,比圣马力诺还小,可梵蒂冈城国是天主教的核心,梵蒂冈的元首就是教皇,同时属于分布在全球近200个国家达十多亿天主教徒的精神领袖。

所以,梵蒂冈和圣马力诺同是被意大利包围的国中国,同是全球面积最小的国家之一,但世界却只知有梵蒂冈,却不知有圣马力诺。

第二是圣马力诺的悠久历史地位

圣马力诺国家虽小,历史却很悠久,公元301年圣玛利诺在蒂塔诺山修建了一个独立的修道院社区,这就是圣马力诺共和国的开端,以至于该国把301年9月3日定为自己的建国日。

到了1263年,圣马力诺制定了共和法规,这是全球最早的宪法,使其成为欧洲现存最古老的主权国家和历史最悠久的立宪制共和国。

包括1631年,罗马教廷承认了圣马力诺共和国独立;1797年,拿破仑统治时期的法国也承认了圣马力诺的国家地位……

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第三是圣马力诺的特殊政治体制安排

圣马力诺实行多党民主制的共和体制,却没有国家总统的职位,其国家元首被称呼为执政官。

注意,这个执政官可不简单。

一方面,执政官并非一人担任,而是由两个人同时担任,这就是圣马力诺的双元首制度;另一方面,圣马力诺执政官的任期很短,任期只有半年时间,每年3月和9月改选,于4月1日和10月1日任职,所以圣马力诺的元首当属于全球换届最频繁的;再一方面,圣马力诺执政官不可连任,半年一过必须下台,过上平民生活,但在3年后可继续当选;最后一方面,圣马力诺的两名执政官必须是来自相互对立的党派,权力平等且互相制衡。

最关键的是圣马力诺执政官还不止国家元首这一个政治头衔,他们还属于圣马力诺政府首脑、议会首脑。

全球唯一一个元首任期仅6个月的国家,双元首任职,届满必须下台

圣马力诺的议会属于一院制,名为大议会,拥有立法、选举执政官、任免内阁官员、通过财政预算等权力,大议会工作由担任国家元首的两名执政官主持,他们就是大议会的最高负责人。

同时圣马力诺内阁成员在由大议会选出后,并不设圣马力诺总理职务,而是两位执政官总理政务,领导内阁部长施政;通常一位部长分管多个领域的工作。比如圣马力诺外长,他的职务全称为“外交、政治事务、国际经济合作和数字转型部长”,整个内阁部长就只有5人左右,与印度内阁政府设置七十多位部长形成鲜明对比。

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