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核心目标

聚焦农村低收入群体住房安全，2025年全省计划改造农村危房1446户、实施农房抗震改造139户，重点倾斜革命老区与传统村落，确保11月15日前省级任务全面竣工。

一、精准保障：三类群体全覆盖

  1. 对象锁定
    覆盖防止返贫监测对象、低保户、分散供养特困人员等六类低收入群体，由民政、农业农村部门动态认定并实时共享名单，确保“应改尽改”。
  2. 改造类型 危房改造：唯一住房鉴定为C/D级危房或无房户，拆除重建最高补6万元，修缮加固最高补3.5万元。 抗震改造：仅限抗震设防烈度7度以上地区，对不满足抗震要求的农房加固，补助标准不高于危房改造。

二、资金与建设：双轨并进控质量

  1. 补助政策
    构建“农民自筹+政府补助+信贷支持”模式，按危房等级、改造方式分级补助。对采用装配式建筑、绿色建材或按时完工的农户额外奖励。
  2. 建设标准 面积管控：拆除重建人均≤25㎡，1人户30-40㎡，3人以上户可增加厨卫面积9㎡。 品质提升：推广海南特色风貌图集，强制预留扩建接口，严禁占用耕地，异地新建需签旧房拆除协议。

三、全链条监管：从开工到入住

  1. 过程管控 乡镇每户巡查≥3次（重点查地基、砌体、楼板），市县住建100%复验。 实行“一户一档”数字化管理，开工竣工10日内信息录入系统。
  2. 资金拨付
    开工后30日内拨付首笔补助，验收合格后30日内全额支付到农户“一卡通”。

四、创新机制：防返贫与提效能

  • 动态监测：利用农房安全信息平台实时筛查新增危房，新增危房鉴定后6-12个月内完成改造。
  • 兜底保障：允许因灾返危房二次申请补助；探索集体公租房、闲置农房置换模式解决特困户住房。
  • 工匠培训：强化乡村工匠抗震技术培训，施工协议纳入档案追溯责任。

                                        
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