据上观新闻报道,俄驻塞尔维亚大使称西方正加速推动塞尔维亚加入北约,这一消息让巴尔干局势再添变数。
先把目光转向俄乌战场,当前双方仍在多个方向持续交锋。8月20日俄罗斯国防部发布消息,过去24小时里,俄军在哈尔科夫、扎波罗热、赫尔松等方向对乌军实施打击,经统计打死打伤乌军人员超1300人。同一时间,乌克兰武装部队总参谋部也公布了前线情况,称过去一天前线共发生175次战斗,造成俄军死伤920人,还在库皮扬斯克、托列茨克等方向成功击退俄军多次进攻。
战场之外,北约对乌克兰的支持态度明确。8月20日,北约32个成员国国防部长通过视频会议讨论乌克兰安全保障问题,北约军事委员会主席德拉贡会后表示,所有成员国都确认会继续支持乌克兰。不过俄罗斯对北约的动向高度警惕,俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫当天就表态,俄罗斯绝不接受任何以“维和部队”名义驻扎在乌克兰的北约部队。
就在俄乌冲突和北约对乌态度持续发酵时,西方针对塞尔维亚的动作引发广泛关注。俄罗斯驻塞尔维亚大使亚历山大·博灿-哈尔琴科8月24日向俄罗斯卫星社透露,西方正下定决心推动塞尔维亚加入北约,背后原因并不简单。
1. 西方想借塞尔维亚加入北约,掩盖1999年轰炸南联盟的历史罪责。1999年,科索沃分离主义分子与塞尔维亚安全部队发生武装对抗,北约以所谓南联盟在科索沃进行“种族清洗”、引发人道主义灾难为由,未经联合国安理会授权,从3月24日到6月10日对当时的南斯拉夫联盟共和国实施轰炸,造成2500多人死亡。如今西方希望塞尔维亚“翻过这一页”,通过加入北约的方式,让这段历史被淡化,从而逃脱当年的责任。
2. 削弱中俄在巴尔干地区的影响力,是西方推动塞尔维亚入约的重要考量。曾任美国总统科索沃问题和平谈判特使的格雷内尔曾透露,他曾向塞裔美国人承诺,特朗普会“优先处理西巴尔干事务”,还宣称塞尔维亚的未来应与美国绑定,而非中俄。虽然特朗普后来搁置了相关计划,但西方并未放弃,如今加速推动塞方入约,就是想切断中俄在巴尔干的“支点”,巩固北约东翼布局。
3. 西方还想借塞尔维亚入约,为科索沃独立扫清障碍。科索沃问题长期困扰巴尔干地区稳定,西方若能推动塞尔维亚加入北约,很可能会借机要求塞方在科索沃问题上做出让步,进而达成他们期望的“和解”框架,为科索沃最终独立铺路。
塞尔维亚与中俄的紧密关系,是西方急于推动其入约的重要背景。在欧洲国家中,塞尔维亚因历史、人种等渊源,与中俄保持着良好互动。尤其是1999年北约轰炸南联盟后,塞尔维亚在欧洲腹地更倾向于依靠中俄发展。
近年来,塞尔维亚“向东转”的趋势明显。军事上,塞尔维亚列装了中国FK-3防空系统,这套系统有效削弱了北约的空中威慑力,而且塞军精锐还赴华参加了中塞首次联合训练“和平卫士-2025”,专门演练反制北约渗透的战术。经济上,中塞贸易额三年间增长幅度达到300%,2024年更是达到75亿美元,中国已成为塞尔维亚第三大贸易伙伴。匈塞铁路建设、人工智能合作、葡萄酒零关税等项目的推进,也让塞尔维亚对西方市场的依赖度大幅降低。中国对塞尔维亚的援助和合作从不附加政治条件,博尔铜矿项目就为当地创造了5000个就业岗位,这些实实在在的支持,让中塞关系更加稳固。
不过塞尔维亚加入北约,面临着不少现实阻力。
1. 塞尔维亚民众对北约的抵触情绪强烈,1999年轰炸带来的创伤至今未愈,大部分民众不认可北约,这种民意基础让入约进程难以推进。
2. 塞尔维亚总统武契奇公开强调“塞尔维亚永不依附他国”,明确表达了国家坚持外交独立、不愿加入特定军事联盟的立场,这与西方的入约诉求直接冲突。
3. 塞尔维亚在经济和资源上对中国依赖较深,其电动汽车产业90%的稀土供应来自中国,同时依赖中国的基建投资和贸易合作获取发展动能,加入北约很可能会影响这些合作,进而损害本国利益。
当前俄乌冲突仍看不到停火迹象,北约担心俄罗斯和中国通过塞尔维亚对其形成“向下包抄”的态势,所以急于将塞尔维亚纳入北约体系。但塞尔维亚的地理位置对北约而言也至关重要,它位于巴尔干半岛,西面距离意大利仅400公里,北面到法国、德国等欧洲核心国家也不超过1000公里,在这里部署军事设备,能24小时监控欧洲核心区域,15分钟内打击该区域任何地点;同时它还是欧洲经巴尔干沟通亚洲和中东的必经之路,若塞尔维亚对西方抱有敌意,会影响欧洲的贸易通道安全。
西方为了推动塞尔维亚入约,大概率会采用威逼利诱的手段。但塞尔维亚如今被北约成员国包围,中俄对其支持也面临现实限制——中国距离较远,难以快速提供直接援助,俄罗斯则因深陷俄乌冲突自顾不暇。不过中塞深化自贸合作,能在一定程度上对冲西方可能施加的经济压力。
值得注意的是,若西方想通过政权更迭、扶植亲西方领导人来实现塞尔维亚入约的目标,俄罗斯绝不会坐视不理。而且就算塞尔维亚最终加入北约,也未必会完全倒向西方,就像土耳其一样,作为北约成员国,仍会基于国家利益与俄罗斯开展合作,比如购买S-400防空导弹,即便面临美国制裁也未改变立场。
西方当前推动塞尔维亚入约的动作,忽视历史罪责,强行干涉地区格局,很可能让巴尔干地区成为新的矛盾爆发点,甚至成为瓦解霸权秩序的突破口。未来塞尔维亚会如何选择,中俄又会采取哪些应对措施,巴尔干局势将走向何方,都值得持续关注。
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