中国同意冯德莱恩访华，欧盟最终还是听从了中方安排，这次中欧峰会依旧由中方做主。

中国外交部近日宣布，经双方商定，欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席科斯塔将于7月24日访华，双方将在北京共同主持中国—欧盟领导人会晤。

【欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席科斯塔将于7月24日访华】

一则通报，三个细节，其中包含巨大的信息量。

首先，“经双方商定”意味着此次行程并非中方邀请，而是双方讨论下来，并由中国最终同意的结果。

2020年之前，中欧领导人的峰会几乎是一年一次，但在此之后的2021年和2024年，双方都没有举办峰会。

其次，峰会地点定在北京，也证实了此前的消息：欧盟方面听从了中方的安排。

2023年的中欧峰会是在中国举行的，因此若按照正常的轮次，今年应该是在欧盟的主场举行。

根据《金融时报》此前的说法，欧盟几个月来都试图说服中方在布鲁塞尔举行峰会，但他们在“每一个层面”得到的消息都是一样的，即中方领导人今年无意访问欧洲。

【峰会地点定在北京，也证实了此前的消息】

说白了，这就是一个“二选一”的选择题：要么欧盟高层来中国，要么就不办。

这个结果其实也并不令人感到意外。过去几年的中欧峰会，实际上都没有达成显著的实质性成果。

欧盟要求中方在俄乌冲突上改变立场，施压俄罗斯，中方不答应；中方希望欧盟重启于2021年被冻结的中欧《全面投资协定》，欧盟也不肯答应。

有一件事值得一提，今年4月，中方解除了对5名欧洲议会议员的制裁（2021年制裁的），而当时就有西方媒体猜测，中方可能希望借此试探欧盟方面在重启投资协定上的诚意。

但结果欧盟方面的反映令人失望：欧盟驻华代表团贸易与投资处处长汉诺宁后来在一次讲话中表示，欧盟目前无意重启《全面投资协定》的谈判。

【欧盟驻华代表团：欧盟目前无意重启《全面投资协定》的谈判】

中方想要的，欧盟不仅不肯给，而且还要继续在俄乌问题上施压——中方自然没有理由不远万里飞往布鲁塞尔。

而这也能解释第三个细节——欧盟原本希望为期两天的访华，现在变成了一天。

彭博社本月初曾援引消息人士的话报道称，冯德莱恩与科斯塔原计划24日在北京与中方领导人会面，随后次日前往安徽合肥参加商务峰会。但应中方的要求，第二天的行程可能会被取消。

那么现在官宣的消息来了：欧盟高层只在中国待一天，确实没有第二天的行程。

中方不愿多留客的原因，除了欧盟无意重启《全面投资协定》谈判之外，还与中欧电动车谈判迟迟无法迈出决定性一步有关。

【中欧电动车谈判迟迟无法迈出决定性一步，“技术部分”已经基本完成】

去年10月，欧盟正式批准在10%汽车进口关税的基础上，对在中国生产的电动车加征7.8%至35.3%的反补贴关税。中方随即采取反制措施，宣布对欧盟部分商品进行反倾销调查。

今年4月，就在特朗普宣布“对等关税”后不久，中欧重启了有关谈判，双方同意就实施“电动汽车最低价格”方案进行讨论——中国所有出口到欧盟的电动车将设置一个“最低价格”，用来取代额外的关税。

2013年，中欧就是用“最低价格”方案来解决光伏贸易争端的——12年后，中方希望将相关的成功经验复制在电动车领域。

结果这么一谈就是3个月。本月初，有消息称，目前中欧电动汽车谈判的“技术部分”已经基本完成，只差临门一脚，关键在于欧盟方面能否展现出相应的政治意愿，推动问题的最终解决。

几乎同一时间，或许是为了给中欧峰会做准备，王毅外长访问了一趟欧洲，并与欧盟外交事务代表卡拉斯举行了会谈。根据一名欧盟高级外交人士的说法，此次会谈的气氛“颇为紧张”，尤其是谈到俄乌问题时。

【7月初，王毅外长访问了一趟欧洲，并与欧盟外交事务代表卡拉斯举行了会谈】

大家应该能看出，今年4月是一个关键时间节点：一方面中欧开启电动车“最低价格”谈判；另一方面中方解除了对5名欧盟议员的制裁。但结果欧盟方面的回应却基本上是原地踏步，在两个问题上都没有迈出关键性的一步。

从宏观的角度来看，自特朗普重返白宫以来，中欧关系的大体走向并没有像特朗普1.0时期那样，迅速往良性、务实的方向发展。

在特朗普政府的持续压力下，欧盟并未同中国走得更近。冯德莱恩等欧盟高层似乎更希望通过推动中美两个大国之间的竞争，来间接让中方作出更有利于欧盟的政策调整。

但说实话，局势发展到了如今这个地步，欧盟也该调整对华策略了：中国在对美关税谈判中愈加主动；而欧盟却在谈判中对特朗普节节让步，放弃原本零关税的要求——与其指望美国未来对华施加更大压力，欧盟不如好好想想自己先怎么熬过如今的难关。