美国和又一个东南亚国家敲定关税协议，印尼总统普拉博沃16日确认了这个消息，他在接受采访时，称美国总统特朗普“是个相当强硬的谈判者”。

据路透社报道，作为东南亚最大的经济体以及G20的成员，印尼暂未公布关税协议相关细节。但可以确定的是，美方对印尼的关税已经从开始32%降至了19%，普拉博沃也说“这是印尼的底线，无法再让步”。

特朗普15日在社交平台表示，除了19%的税率之外，美国对印尼的出口也将享受免关税和非关税壁垒的待遇。

值得注意的是，美国和印尼的协议同样包含了对转运的限制：如果印尼对美出口的商品“是来自更高关税国家的转运”，该关税将加到印尼支付的关税上。

虽然特朗普提出了相关的威胁，但目前还未知美方对在印尼建厂，但采用中国供应链的商品具体会怎么处理。

同时，和美方之前公布的和越南协议一样，特朗普称印尼也已承诺购买美方价值150亿美元的能源产品、45亿美元的农产品以及50架波音飞机。

目前来说，印尼承受的美方关税率比越南及其他东南亚国家更低，彭博社援引消息人士的说法称，越南政府得到这一消息时“感到十分惊讶”。

本月初美国宣布将对越南征收20%的关税，低于4月宣布的46%。如今印尼的也敲定了，越南不知道会不会后悔没有多坚持几天，因为即使是1%的差距，国际竞争中也可能会决定一些行业的生死。

不过，印尼国内舆论对目前的关税协议也是反应不一的。比如渔业从业者认为，“就算是10%的关税，我们也十分艰难，别说19%了”。印尼纺织业则对19%的过渡关税表示欢迎，因为这比越南和孟加拉国面临的关税低，可以让印尼纺织品更占优势。

目前来看，特朗普针对越南、印尼的关税谈判有共同之处，那就是先征收一个基本的关税，然后打击来自其他国家（其实主要是中国）的转运商品，并且要求这些国家对美国商品免关税，最后是签署能源、农产品和飞机订单。

说具体一些，美国的措施，本质上就是利用自己作为比较主要出口市场的身份，向不同的贸易伙伴收走价值不等的保护费。顺带再强卖一波农产品，挽救已经下滑的波音公司，并且堵住来自中国的产品转运入美的渠道。

彭博社的评估认为，和美国谈成的关税协议，从中长期来说，还是可能让印尼损失25%的对美出口，同时导致GDP下降0.3%。

但作为小国，恐怕没法完全违抗美国，虽然这种不平等的关税战明摆着就是美国对世界伸出的一把“镰刀”。

同时，对美商品零关税，可能会让这些国家本土的一些产业面临崩溃。

比如美国的牛肉、玉米等农产品因为规模效应，对于其他国家来说有着绝对的优势。越南印尼这些国家的种植、养殖户很可能被吃干抹净。同时剧烈的经济结构变化，也可能带来国家的动荡。

对于美国来说，这一系列关税协议可以说是成功从这些不发达国家吸了一次血。但是就“围堵中国出口”的目的来说，美方未必能达得到，因为在中国国内的企业以及布局东南亚的部分中企生产的商品，技术含量不低，价格却不高，所以所以在市场上可替代性很低。美国人如果不选择它们，就可能要付出高得多的代价去购买替代品。

就算让一些中国制造因为高关税下无利可图，而没法进入美国市场，就算通过强卖波音飞机挤压了中国商飞在东南亚国家的一些市场份额，美国也不可能完全离开中国制造，而且咱们仍然可以寻找其他市场。

同时美国也不能再把中国已经找到替代来源的商品以零关税卖到中国来，比如玉米、大豆等，这就是咱们和美方据理力争的必要性所在。

不过我们也应该看到，美国对东南亚国家的关税，除了“吸血”之外还有个更长期的危害，就是让这些国家成为其产品的倾销地。国家的收入一旦被美国以更大的比例吸走，就更容易在政治上成为美国的附庸。

中长期来说，咱们不能任由美国加深对周边国家的控制，要想办法破掉美国的布局。例如美国对输美商品征收高关税，我们就可以尝试加大从这些国家的进口，让它们在经济结构上更加依赖中国。同时也可以尝试进行一些其他能够绕过现行关税限制的产业布局。

想要实现这些目标，肯定会是个不短的过程，但让周边不至于因为美国的经济胁迫而发生变乱，应该会是一个确定的战略目标。