特朗普和普京即将在美国的阿拉斯加面对面会谈,对于这场全球瞩目的会晤,双方似乎都在降低调门、放低预期。这场会谈是关于俄乌冲突的头等大事,也是影响俄美、欧美、俄欧和全球格局的大事,“特普会”有哪些关键点最受关注?结果又会怎样?


“特普会”有哪些关键点最受关注


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“特普会”有哪些关键点最受关注


特朗普和普京的会晤被提上日程,被排除在外的欧洲忙着游说特朗普,他们担心一心想改善美俄关系的特朗普会牺牲乌克兰利益。


13日,特朗普结束了与欧洲和乌克兰“愉快的通话”。随后有消息透露,特朗普称,在“特普会”上,将不会讨论任何可能的领土划分问题,其会谈目标是促成停火。


“特普会”有哪些关键点最受关注


全球舆论场全部聚焦在这场举世瞩目的会晤究竟会取得怎样的成果?俄乌冲突会因此迎来和平的曙光吗?


BBC引用英国前外交部长西蒙·麦克唐纳的“警告”称,这将是一场戏剧性的演出,普京会提出一些其他人都不会让步的要求,或许除了特朗普能让步。CNN则以一篇浓墨重彩的报道,详细分析了这场峰会可能给俄乌冲突带来的五种不同结局,然而所有预测没有一项利好乌克兰。


“特普会”有哪些关键点最受关注


“特普会”是否将讨论俄乌“交换领土”问题?特朗普所说的要“收回”和“交换”又可能指的是哪些领土?外界猜测不断。尽管有诸多未知,但特朗普此言一出,乌克兰如坐针毡。


第二天9日,泽连斯基断然拒绝了这个方案,“乌克兰领土问题的答案早已写在乌克兰宪法里,没有人会,也不能背离这一点。乌克兰人不会把自己的土地拱手让给占领者,乌克兰已准备好接受能够带来和平的真正解决方案。”


《纽约时报》称泽连斯基拒绝领土让步,可能会激怒特朗普。果不其然,特朗普随后两天就表达了不满。“泽连斯基说‘我必须获得宪法批准’,这让我有点不安。我的意思是,他有权发动战争,但他也需要获得批准才能进行土地交换。”


“特普会”有哪些关键点最受关注


泽连斯基和他的欧洲盟友们都试图弄清楚普京为全面停火提出了哪些条件,特朗普又通过与俄罗斯人的沟通,答应了普京的哪些要求?


“特普会”有哪些关键点最受关注


目前,俄罗斯已控制卢甘斯克州全境,并占据顿涅茨克、扎波罗热、赫尔松三州约70%的领土。与此同时,乌克兰军队自去年8月6日突袭俄罗斯库尔斯克州以来,至今仍在该州保有军事存在。


“特普会”有哪些关键点最受关注


据《基辅独立报》报道,乌克兰总统办公室消息人士透露,这项和平计划要求乌克兰从顿涅茨克和卢甘斯克撤军。“为了展示善意”,俄军将撤出哈尔科夫东北部和苏梅。彭博社则称,普京要求乌克兰完全交出东部顿巴斯地区领土,并放弃对克里米亚的主权声索。俄方将停止在赫尔松和扎波罗热现有战线的进攻,但和平计划仍在不断变化中。


各方媒体报道众说纷纭,但美俄双方都未出面解释,到底会否谈及“交换领土”,又是怎样的交换方案。


北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建:

如今出现多个所谓领土交换方案的版本。但任何领土交易都基于乌克兰原有领土,无论怎么交换,乌克兰都必然是失地一方,现在只是失地多少的问题。


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“特普会”有哪些关键点最受关注


几乎所有舆论都将乌克兰描述为弱势,泽连斯基的表态备受关注。


11日,英国《每日电讯报》称泽连斯基“立场软化”。然而,仅隔一天后,泽连斯基否认了这一报道。泽连斯基坚称乌方不会从顿巴斯地区撤军,因为顿巴斯对俄军而言,是未来发动进攻的“跳板”。


北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建:

如今,乌克兰和欧洲都担忧,美俄领导人会粗暴制定所谓乌克兰危机解决方案,并强推给欧乌执行。但若得不到欧乌落实配合,美俄间任何协议方案都难以落地,反而会让后续问题更复杂。


面对“特普会”前各方密集且杂乱的表态,美国副总统万斯在8日接受福克斯采访时,提前给俄乌双方打了“预防针”。他表示,任何可能的和平协议都难以让莫斯科和基辅双方满意,美国的目标是促成两国都能接受的解决方案。此前,美国务卿鲁比奥说,领土问题是结束俄乌冲突的“关键要素”,为达成协议俄乌都需作出妥协。但分析认为,俄乌分歧严重,妥协很难。


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中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:

美国要的是停火,为此会迫使俄乌让步,哪怕双方都不满,只要美国满意即可。其外交是赤裸裸的现实主义,以实力求和平,就是凭着谁拳头硬谁来说话。特朗普追求的和平与欧乌所求截然不同。因此,对于15日美俄首脑峰会,各方虽有期待,但预期不高。


有分析认为,此次阿拉斯加峰会,特朗普除了意在解决俄乌冲突,还别有用心。一方面,他期望改善美俄关系;另一方面,也是在为诺贝尔和平奖“铺路”,以彰显自己正不遗余力地推动和平。


“特普会”有哪些关键点最受关注


北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建:

特朗普上台后主张缓和美俄关系,并将其作为解决乌克兰危机的框架。在此框架下,美国急于与俄领导人会晤,此会晤是实质性进展的一部分,让美俄关系僵局实现了软着陆。但若俄乌冲突未妥善解决,美俄关系改善只是表面,缺乏后续动力。


“特普会”逼近,俄乌却在战场上越打越猛。


“特普会”有哪些关键点最受关注


俄军在乌东部城镇多布罗皮利亚附近短时间内推进了10公里,这是普京全面控制顿涅茨克行动的一部分,也是今年迄今为止规模最大的行动之一。与此同时,乌克兰总参谋部12日在一份报告中称,乌军已经收复了位于苏梅前线的斯捷普涅和新科斯蒂安季尼夫卡两个村庄。俄国防部当天发布声明,指责乌克兰正准备在哈尔科夫地区发动挑衅计划,意图将袭击行动“栽赃”给俄军,并破坏美俄元首会谈和谈判进程。


中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:

俄军希望通过“夏季攻势”迫使乌方实质让步;乌方则以战场防御、反扑阻击,向欧洲表明:即便短期不与俄达成和平,仍有能力继续作战,而非因不接受俄条件或特朗普的领土换停火提议就面临失败。这都是显示实力和决心的一种方式。


美俄阿拉斯加峰会如果成行,这将是普京就职总统以来第8次访美,他还将成为俄罗斯史上首位访问阿拉斯加州的总统。这也将是2019年在二十国集团峰会后,特朗普和普京再次面对面会晤。


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“特普会”有哪些关键点最受关注


12日,“特普会”的会晤地点,定在美国阿拉斯加州安克雷奇市的埃尔门多夫-理查森联合军事基地。


阿拉斯加是美国西北端面积最大的州,这一选址颇具深意。


“特普会”有哪些关键点最受关注


回望历史,阿拉斯加曾是俄罗斯的殖民地。158年前,沙俄以720万美元的价格将此地卖给美国。然而,1896年的克朗代克淘金热及其后发现的丰富石油资源,证明这片土地蕴藏了巨大的战略与经济价值。华盛顿邮报引用伦敦国王学院俄罗斯政治学教授的话称,在阿拉斯加举行峰会的象征意义令人震惊,仿佛是为了表明边界可以改变,土地可以买卖。


“特普会”有哪些关键点最受关注


北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建:

阿拉斯加是美国从俄购得的领土,是两国之间的一次交易。若按特朗普思维选此地会晤,暗含美国对未来处理俄美关系的期待。大国间或可通过各类交易,如经济、土地交易等,缓和并发展关系。阿拉斯加看似非妥协产物,而是双方寻求突破进展的理想会晤地。


俄总统助理乌沙科夫表示,俄罗斯与美国是“近邻”,两国领导人在阿拉斯加州会晤“合乎逻辑”。值得玩味的是,俄方立即表示已向特朗普发出了在俄罗斯举行俄美领导人下一次会晤的邀请。


北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建:

若美俄实现机制性领导人会晤,将再次证明俄罗斯是与美国平起平坐的世界大国,这实际上是俄罗斯近20年以来,和普京总统执政期间长期致力追求的一个外交目标。西方舆论总称俄罗斯持续衰落,但若俄能借特别军事行动扭转此局面、打破欧美预期,那将是俄政治外交上的胜利。


但美俄关系也并非如此乐观。美国财政部长贝森特13日表态称,如果美俄总统会晤进展不顺利,美国可能会加大对俄制裁或征收次级关税。


为了应对这场举世瞩目的会晤,普京和泽连斯基都忙着给各方打电话。


“特普会”有哪些关键点最受关注


泽连斯基正尽力拉住欧洲盟友的手,他已与数十位外国领导人通电话,其中就包括英国、德国和法国等对乌主要支持者。


中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:

俄乌局势关乎全球秩序与安全。乌克兰总统泽连斯基致电欧洲国家,表明不接受领土交换、割地求和等建议,要求欧乌协调立场、统一发声,甚至共同向特朗普政府施压。


而普京也在结束与美国特使威特科夫的会晤后,开启了一系列的国际电话会谈,分别与朝鲜、印度、白俄罗斯和南非等国元首通话。


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俄美首脑会晤地点已然敲定,普京与泽连斯基也分别与各国元首沟通协调,然而,仍有一个关键问题备受瞩目,处于风口浪尖。


身为俄乌冲突的当事方,泽连斯基却没被邀请参会,这让渴望“上桌”的欧洲国家和乌克兰均感焦虑,它们担忧美俄可能绕过乌克兰达成协议,迫使乌在领土上对俄让步。


“特普会”有哪些关键点最受关注


此前,特朗普于6日告知欧洲领导人,他计划先单独会晤普京,再举行美俄乌三方会谈。特朗普虽已明确排除欧洲国家参与,但并未直接否决邀请泽连斯基。


外界密切关注普京是否会先与泽连斯基会面。


同日普京回应称,他不反对会晤,但强调距实现与泽连斯基会谈的条件“还差得远”。随后泽连斯基表示,任何没有基辅意见的协议都将是“无效决定”。泽连斯基的盟友们也迅速行动起来,他们连续几天不断向特朗普施压好让乌克兰“上桌”。


“特普会”有哪些关键点最受关注


9日,英法德等六国领导人及欧盟委员会主席冯德莱恩发表联合声明,强调任何乌克兰危机解决方案都必须保障欧洲与乌克兰的核心安全利益。10日,美国副总统万斯表示,他认为在普京与特朗普会晤前进行俄乌元首会面并不具有建设性。11日,特朗普直接点出俄乌,或者美俄乌会谈是在下次。


12日,欧盟26国领导人当天发表关于乌克兰局势的声明,欧盟称将继续支持乌克兰加入欧盟进程,继续对俄罗斯采取限制性措施。同一天,美国白宫表示,特朗普与普京的会晤将以一对一的形式举行。这就意味着,泽连斯基还是没能加入这场重要的元首会晤。


北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建:

美国所谓推动解决乌克兰危机政治的主导思维,是自认非当事方,便可与俄在大国层面解决问题。这在乌、欧眼中是赤裸裸的霸权主义。近期欧洲舆论讨论拒绝“新雅尔塔体系”,该体系本是战后三大国决定欧洲安全与命运的格局。如今欧乌认为时代已变,其意见诉求必须平等地纳入谈判中去。


“特普会”倒计时一天,泽连斯基能不能“上桌”一事是否仍存变数?


北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建:

美俄乌三边会谈仍有达成可能。美或许会邀泽连斯基访阿拉斯加候场,若俄方立场生变松动,便趁机抛出三边会谈的方案。


美俄首脑会晤前,《卫报》称基辅和欧洲国家希望利用每一分钟来影响美国的立场。


13日,泽连斯基、德法英等欧洲国家、北约和欧盟领导人与特朗普举行视频会议,他们从特朗普那获得了他们想要的某种保证,特朗普称,如果没有基辅的参与,他不会做出领土让步,并表示美国愿意为基辅提供一些安全保障,但不包括加入北约。与此同时,特朗普表态若与普京会晤顺利,将立即举行美俄乌三方会谈。


“特普会”有哪些关键点最受关注


自信满满的莫斯科对欧洲与特朗普磋商不以为然。俄罗斯外交部信息与出版司副司长法捷耶夫称,这场会晤在政治和实际层面上毫无意义。俄方认为,俄罗斯的领土结构在宪法中已有明确规定,不会在即将举行的普京和特朗普的会晤中讨论。


特朗普将带着怎样的方案,以什么的心态会晤普京?世界的目光都锁定在阿拉斯加。


“特普会”有哪些关键点最受关注


制片人:宋阳

编导:胡远蓉

编辑:王津捷

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