特朗普下令美军“解放洛杉矶”,加州州长已被变相“解除兵权”。
事情的来龙去脉,还要追溯上周五。自6月6日起,美国联邦政府在加州洛杉矶发起了持续数日的大规模非法移民搜捕行动。
【特朗普直接下令派遣2000名国民警卫队成员进驻洛杉矶】
此举迅速在当地激起强烈反弹,引发了大规模的抗议示威活动。示威者与联邦执法人员发生对峙,后者动用了包括催泪瓦斯、震爆弹和橡皮子弹等防暴装备。
为应对不断升级的局势,特朗普在未与加州州长纽森协商的情况下,于次日(7日)直接下令派遣2000名国民警卫队进驻洛杉矶。这一决定进一步升级了局势。次日下午,洛杉矶警察局宣布全市进入战术警戒状态。
特朗普在社交媒体上发表了措辞强硬的声明。他宣称洛杉矶已被非法移民和罪犯“入侵并占领”,并指责“暴力叛乱分子”意图阻挠政府的合法行动。
【特朗普宣称洛杉矶已被非法移民和罪犯“入侵并占领”】
声明中,特朗普命令国土安全部长诺姆、国防部长赫格塞思,以及司法部长邦迪等高级官员协调相关部门“采取一切必要行动,从非法移民手中解放洛杉矶”。
有视频显示,隶属国民警卫队的第79步兵旅士兵已携带重型装备进入城区,在洛杉矶市政府门前集结,分发实弹并等待进一步命令。
与此同时,美国军方证实,海军陆战队第1师第7陆战团第2营的约500名士兵已在洛杉矶附近完成集结,处于待命状态,随时准备根据白宫的指令开赴市内。
鉴于国民警卫队本身就属于美军预备役部队序列,可以说,洛杉矶正进入事实上的“准军事管制”状态。
【示威者与联邦执法人员发生对峙,后者动用了包括催泪瓦斯等防暴装备】
与此同时,联邦与加州地方政府的矛盾公开化且持续升级。作为加州州长,纽森强烈批评联邦政府的行动是“蓄意煽动”,国民警卫队的到来只会加剧当地的紧张局势。
白宫边境事务协调员汤姆·霍曼则公开警告纽森及洛杉矶市长·巴斯,在非法移民的问题上,不存在“刑不上大夫”的说法。如果当地的民主党官员继续阻挠联邦政府在洛杉矶的正常执法行动,那么他们可能会因此被逮捕。
特朗普此次行动的一个关键点在于:他向加州派兵,却没跟纽森打招呼,相当于变现解除了加州州长的兵权。
这是自1965年以来,美国总统首次在未征得州长同意的情况下,主动向国内派遣军队。此举被外界普遍视为对联邦与州权界限的一次深度试探,甚至可能成为美国宪政危机的潜在导火索。
另外更严重的一点是,此次事件也引发了关于指挥权的重大调整。
原本由州长掌控的加州国民警卫队已被联邦化,指挥权移交至美国北方司令部,由国防部长赫格塞思直接领导。这是本世纪以来首次出现国民警卫队被联邦接管的情况,期限暂定为60天。
【特朗普此次行动的一个关键点在于:他向加州派兵,却没跟纽森打招呼】
事实上,洛杉矶最开始的抗议规模实际有限,地方执法力量已足够应对。然而仅仅在骚乱爆发的第二天,特朗普就迅速采取如此强硬的手段,并大胆突破以往的政治惯例。
在民主党支持者看来,这显然是有意而为:差不多就在一周后的6月14日,既是特朗普的生日,也是美国陆军建军的250周年纪念日——当天华盛顿将举行阅兵式。而特朗普现在动用武力拿洛杉矶开刀,显然有些“献礼”的意味在内。
而在共和党支持者看来,特朗普行动如此果断,则是为了避免2020年“黑命贵”事件的重演。
“黑命贵”事件爆发后,特朗普一度想要派兵,结果遭到防长和美国军方高层的强烈反对。此外,民主党籍的明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹当时的行动迟缓,也被认为有意放任骚乱的扩大化。
但无论如何,有一点是肯定的:在对等关税、俄乌冲突等问题上遭遇重大挫折的特朗普,现在急于挑一个软柿子捏——而这个软柿子就是非法移民。
【特朗普现在急于挑一个软柿子捏——而这个软柿子就是非法移民】
对于特朗普来说,一个尴尬的事实在于,他现在驱逐的非法移民数量还不如拜登。而如果在非法移民问题上都表现如此糟糕,将导致人们严重质疑特朗普政府的执政能力。
另外,特朗普绕过州长纽森,调兵进入加州,这种强硬手段虽然能够加速平息局势,但也有其副作用,即进一步加剧了地方与联邦之间的矛盾。
纽森已经发出公开威胁,若联邦政府持续施压,作为反制,加州将考虑截留每年上缴的数百亿美元联邦税款。
加州是美国经济体量最大的州,每年贡献全国近14%的GDP和15%的联邦税收,比第二名的得州高出50%以上。纽森明确表示:“没有加州,美国会比现在更贫穷、更孱弱。”
尽管美国宪法明确规定联邦税收权归属中央,但加州仍可通过州级立法进行“软性抵抗”,比如2021年的一项法律就允许企业选择在州级缴税,以部分抵消联邦税负。有分析认为,若加州有意跟特朗普刚到底,他们可能会出台更多类似的政策。
移民问题只是第一层,下面潜藏的是美国版的“央地矛盾”,是更为复杂的政治博弈。加州若默许现状,那么这将意味着州权被进一步侵蚀,“绕过州长向地方调兵”将成为特朗普干预地方事务的有力工具。
若加州采取更激烈的对抗措施,那么这将为特朗普政府采取更严厉的联邦干预,比如军事管制,甚至剥夺其选举人票等提供口实——这场联邦与加州之间的权力拉锯战,现在才刚刚开始。
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