前言：

日前，特朗普站在演讲台上向全世界宣布："中美前一天刚刚签了一份协议。"他的语气里透着掩饰不住的得意，仿佛刚刚赢得了一场重大胜利。但事实真的如此吗？让我们剥开这层政治包装，看看这份协议的真实含金量。

关税战的戏剧性转折

这场中美贸易博弈的时间线其实相当清晰。4月2日，特朗普政府单方面推出"对等关税"政策，随即引发中方的强硬反制。短短两个月内，双方关税壁垒不断加码，美国对华关税一度飙升至145%，中国对美关税也突破了125%。这种近乎"贸易禁运"的状态让两国企业都承受了巨大压力。

转折出现在5月的日内瓦会谈。面对国内日益增长的经济压力，特朗普政府不得不放低姿态，与中国达成阶段性妥协。根据联合声明，双方同意互降115%的关税，美国对华关税从145%降至30%，中国对美关税从125%降至10%。这一突破被外界视为贸易战的"暂停键"。

但特朗普显然不甘心就此认输。6月9日至10日，美方再次与中国代表团在伦敦举行会谈，试图争取更多利益。然而这次谈判并未产生新的实质性成果，双方只是就落实日内瓦协议的具体细节进行了磋商。最终在6月25日签署的，正是这份早已商定的日内瓦协议的执行文件——本质上是一份"旧协议的新签名"。

稀土的致命博弈

为什么特朗普要如此高调地宣传一份"旧协议"？美国商务部长卢特尼克在彭博社的采访中无意间透露了答案："只要中国肯交付稀土，那美国就会取消对中国的贸易反制！"这句话看似强硬，实则暴露了美国政府的软肋。

稀土被称为"工业维生素"，是生产电动汽车、风力涡轮机、战斗机导航系统等高科技产品的关键材料。中国控制着全球约80%的稀土供应链，这种近乎垄断的地位让美国如坐针毡。根据最新协议，中国同意恢复对美国出口包括"磁体和所有必要稀土"在内的关键矿产，但供应期限仅为六个月。这种有限度的开放显然无法满足美国的长期需求。

特朗普政府最初发动贸易战的两大目标——让制造业回流和改变对华贸易逆差——在稀土危机面前已经变得次要。卢特尼克的表态清楚地表明：只要能解决稀土供应问题，其他贸易条件都可以谈。这种立场的软化反映出美国在关键供应链上的脆弱性。

根据协议内容，美国为换取稀土供应做出的让步相当有限：恢复对中国公民的留学签证发放，以及在"个别低敏感技术出口领域做出有限让步"。对于芯片设备、AI算力、航天零部件等高技术产品的出口管制，美方丝毫没有松口的意思。

多线作战的困境

就在特朗普庆祝"对华胜利"的同一天，他的贸易团队正面临多线溃败的危机。6月26日，日本代表团再次启程前往华盛顿，准备就汽车关税问题与美国展开新一轮谈判。日本方面已明确表示"无论如何不能接受25%的汽车关税"。此前数轮谈判均无果而终，显示出美国在亚洲最重要盟友之一的强硬立场。

欧盟的反应同样令特朗普头疼。也是在6月26日，欧盟委员会主席冯德莱恩公开表态，将坚决抵制美国提出的关税方案，捍卫欧洲利益。欧盟作为美国传统盟友的抵抗，反映出特朗普"美国优先"政策正在瓦解跨大西洋经贸关系。

更紧迫的是时间压力。特朗普政府此前设定的关税豁免截止日期是7月9日，这意味着他必须在不到两周的时间内与数十个国家完成谈判。这种人为制造的时间危机，反而让美国陷入了被动局面。

从技术层面看，这份中美协议也存在诸多不确定性。美国对华55%的综合关税实际上包含三部分：10%基准税率、20%芬太尼相关税率，以及25%第一任期延续税率。中国方面则始终坚持芬太尼问题不应与贸易谈判挂钩，这使得协议的基础相当脆弱。

昙花一现的缓和？

金融市场对这份协议的反应耐人寻味。消息公布后，美股期货先涨后跌，显示出投资者对协议细节缺失和执行风险的担忧。《华尔街日报》等国际媒体也普遍认为，这仅仅是一个框架协议，其实际经济影响仍难以评估。

中国国内舆论对协议持谨慎态度，特朗普将不同时期的关税简单相加得出55%的数字，制造了“美方关税比中方多45%”的假象。这种舆论反应暗示着中国社会对美方诚信度的普遍怀疑。

从长远来看，中美经贸关系的结构性矛盾并未因这份协议而化解。美国对中国高科技产业的打压仍在继续，中国对核心技术的自主攻关也从未停止。协议中建立的"常态化沟通机制"或许具有象征意义，但要在90天的缓冲期内解决根本分歧，可能性微乎其微。

特朗普此刻最需要的是一个体面的“下台阶”。但稀土危机、盟友反水和时间压力这三座大山，让这个台阶变得异常陡峭。这场由美国单方面发起的贸易战，最终可能以美国单方面的妥协收场——这样的结局，恐怕连特朗普自己都没有预料到。

参考消息：

1.《一文梳理丨特朗普的关税大棒，到底打痛了谁？》红星新闻

2.《據報美前高官指中美可最快下周達成貿易協議》阿斯达克财经

3.《距特朗普关税大限仅剩两周，各国在贸易协议中煎熬》中财网

4.《美方想和中方谈，究竟诚意几何？先放下“边打边谈”的小算盘》凤凰资讯

5.《美国观察｜特朗普正式开始加征关税背后的贸易备忘录：震慑、交易与不确定性》复旦发展研究院