编者按：不在更高的围墙，而在更透明的赛场。从奇安信到神州新桥再到北京华宇信息、太极、紫光：信创招标为何沦为高危游戏？

编辑｜信创纵横

出品 | 安东工作室

作者｜安东

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招标文件里的相同错别字、规律性报价差异、重复的IP地址——当技术利刃刺穿围标伪装，年营收数十亿的行业巨头在军队采购“黑名单”上接连现形。

2025年5月27日，军队采购网一则公告击碎了网络安全行业的平静：奇安信旗下核心子公司奇安信网神因“围标串标”被暂停网络空间部队采购资格，其法定代表人关联企业及授权代表同步遭“连坐”封杀。

不到一周后，上市公司东华软件全资控股的北京神州新桥科技有限公司、安可信信息技术有限公司、河南金数网科信息技术有限公司、河南东方云盾信息技术有限公司、北京华宇信息技术有限公司等多家企业因在招投标项目中串通投标，被禁止三年参加全军物资工程服务采购活动。其中，东华软件、北京华宇、奇安信等均为国内信创头部企业。北京华宇信息技术有限公司系北京华宇软件股份有限公司全资子公司。

6月10日，军采网发布《关于对北京太极信息系统技术有限公司，紫光软件系统有限公司暂停处理公告》，前者是太极计算机股份全资子公司，后者是紫光股份全资子公司。两家信创头部企业因涉嫌在某安防管理系统建设项目中串标被暂停军采资格。

行贿后又涉串标，华宇软件连续违法遭军采封杀

早在3年前，为帮助北京华宇软件承接项目，华宇软件实际控制人、时任董事长兼总经理邵学向国家工作人员合计行贿人民币320万元，在2年半刑期执行完毕后仍余波不断。2024年4月8日，警钟再次敲响，深交所对构成单位行贿罪的华宇软件及邵学给予公开谴责的处分。几年前以45亿元财富位列胡润百富榜的邵学，为自己的违法行为付出了沉重的代价。曾有专家分析，构成单位行贿罪，将对公司经营各方面产生影响，华宇软件行贿案警示意义重大。在“行贿受贿一起查”的政策背景下，企业不可心存侥幸心理，通过行贿等不正当手段谋取非法利益，必将自食恶果。

华宇软件成立于2001年，是一家以软件与信息服务为主营业务的信创头部集成商，长期在法律科技、教育信息化、数字政府、企业数字化等领域为政府部门和企事业单位提供信息化服务。公司于2011年在深交所创业板上市。但就在2025 年 6 月 7 日，军队采购网发布《关于对北京华宇信息技术有限公司失信处理公告》。经调查核实，北京华宇信息技术有限公司在参加项目（编号：2018-ZHTJ-1062）采购活动中，存在围标串标等违规行为。根据军队供应商管理相关规定，3 年禁止全军物资工程服务采购活动的处罚。

技术利刃下的围标现形与生存困局

电子招投标系统的普及让传统隐蔽的串通行为无处遁形。当前监管部门已建立多重技术识别机制：IP/Mac地址追溯系统可锁定同一电脑上传的不同公司投标文件；文件属性分析能检测电子文档的作者、保存者信息雷同；报价规律筛查则会标记出呈固定系数差异的多家报价。

海南实施的“机器管招投标系统”，能自动截留并推送存在这些异常的投标文件。在精密的技术监管下，围标行为已成“高危赌博”。

在严监管下，年营收数亿甚至数十亿的头部信创企业们仍前赴后继踏入禁区，背后是三重生存压力的交织。

奇安信网神2024年贡献了奇安信集团98%的营收，达42.71亿元。但母公司奇安信2024年巨亏13.63亿元，营收同比暴跌32.49%。与此同时，网络安全赛道拥挤不堪——2022年新增注册企业328家。

市场萎缩与竞争白热化迫使企业铤而走险。神州新桥作为东华软件子公司，2024年营收54.42亿元，净利润仅1.67亿元。在仅为28万元预算的“学习资源中心无线网建设”项目中，神州新桥竟与其他三家企业串标，最终河南众诚信息科技成为预中标供应商。

产业根基的腐蚀与健康危机

围标串标的蔓延正在撕裂信创产业的健康肌体。当竞标沦为“关系战”，技术研发的核心价值被消解。奇安信2024年亏损中仍维持高研发投入，但若市场公平性持续丧失，技术投入将逐步让位于“围标成本”。

招投标生态恶化引发恶性循环。北京华宇信息、太极等企业参与串标，反映出在部分区域市场，合规竞争已难以获取订单。北京华宇信息等四家企业在同一项目中的集体串通，更揭示出围标网络化、组织化的危险趋势，公共资源因此遭受巨大浪费。

法律风险也如利剑高悬。《刑法》第223条规定串标情节严重者可处三年以下有期徒刑。军队采购网2023年开启的整肃治理，正追溯既往项目中的违规行为。

重构信创招标生态的突围路径

打破这一困局需系统性重构招投标生态。技术监管升级是首要防线。推广海南省“机器管招投标”系统经验，将区块链存证、AI文本分析纳入全国电子招投标平台，实现多重数据交叉验证。

评标标准革新同样关键。中国石油网络设备国产化采购中，雷神科技以综合分第一胜出，其评分涵盖芯片性能、存储配置、金属机身工艺等多元指标。降低价格权重至30%以下可有效减少低价串标诱惑。

惩罚机制需更具威慑力。对围标企业实施“一案双罚”——涉事子公司禁入采购的同时，母公司连带扣除政府采购信用分，累犯者触发集团级投标冻结。目前军队采购网已对神州新桥等企业实施法定代表人关联企业连坐处罚，此类措施应扩大至更多领域。

推动开放式信创生态建设。在广西电网等项目中，明确要求预装统信UOS系统，为多元技术路线保留空间。打破技术垄断可减少中小企业被迫串标的生存压力。

结语

当奇安信网神因围标失去军队采购资格，当神州新桥为28万元项目赌上三年禁入代价，警钟已为整个信创产业而鸣。信创承载着国家数字基石的自主可控使命，健康的市场生态是其立足之本。

透明赛场上，芯片的算力应胜过关系的算计，代码的光洁度需照亮合同的阴影。唯有如此，信创企业才能真正回归技术创新的本源，筑牢国家信息安全的根基。