#上头条 聊热点##美22个民主党州长表态支持加州州长##特朗普令三部长联手“解放洛杉矶”##美国加州会爆发内战吗##洛杉矶全市进入战术警戒状态#
这次由特朗普派出的移民与海关执法局在加州惹下的祸事已有愈演愈烈的趋势,美国国防部这次越过加州州政府,直接向洛杉矶派遣了国民警卫队。这让加州州长纽森非常不满,强烈要求国防部长赫格塞斯撤回部署国民警卫队的命令,将加州国民警卫队的指挥权交还给州政府。这“中央和地方”的矛盾,加州国民警卫队到底扮演的什么角色呢?这就要从国民警卫队的开始说起了。
一、国民警卫队不是警察,也不是军队
美国各州的国民警卫队,前身是南北战争时期,各地自己成立的民兵,到了1903年美国联邦政府正式颁布《民兵法案》以及1916年联邦《国防法》,最终整合各地民兵组织,成立“国民警卫队”。由于当时南北战争刚结束,各州都建立起了自己的民兵武装力量,整个联邦都不太稳妥,也不敢贸然让各州“交出部队”,最终只能以联邦为各州国民警卫队提供资金,保留这些国民警卫队。不过联邦政府留了一手,平常时候,各州国民警卫队的指挥权在州政府,但只要国会授权,联邦政府还是能够指挥这些部队的。
(加州国民警卫队已经进入洛杉矶)
因此,国民警卫队相较于正规美军有区别,属于州政府的武装力量,但又和警察不同,他们的武装力量和装备比警察强得多,定位是对内镇暴、反叛,甚至包括对外交战,和警察维护治安、偶尔镇暴的定位也完全不同。
(美国警察的装备和国民警卫队的比不了)
二、国民警卫队到底听谁的
国民警卫队发展这么多年,已经成为“美军”这个大概念中不可分割的一部分。美国每次“军改”后,都要裁军,而裁掉的部队直接进了国民警卫队。另外一些表现不佳的部队,也会被从军队“降格”成国民警卫队。
虽然“军队”和“国民警卫队”叫法不同,但他们穿着一样的军装,用着一样的武器。美国国民警卫队的规模不小,在2023年统计时,美国全国的国民警卫队总人数达到44万人,美国陆军超过一半的武装力量都在国民警卫队。国民警卫队空军虽然没有联邦空军和联邦海军那么强大,但也装备了大量F-15、F-16战斗机,甚至连F-22和F-35战斗机都有,单独抽出来也能比绝大多数国家的空军要强大。
(美国国民警卫队空军还有F-35战斗机)
唯一不同是按照法律规定联邦不能直接指挥这些部队,因此在一些需要国民警卫队出动的联邦军事任务中,由国防部下令,各州政府再向国民警卫队下令。
这就存在一个问题,当联邦和州政府利益一致时,对国民警卫队下的命令是一致的,但联邦和州政府有不同想法,那么国民警卫队还得听州政府的,除非极个别情况下,经过国会授权后,总统才可以越过州政府,向国民警卫队下令执行任务。加州虽然国民警卫队人数不多,只有2.4万人,但已经属于国民警卫队比较多的州了,还是拥有一定的战斗力的。
(纽森:你怎么能越过我,向国民警卫队下令?!)
三、这次加州国民警卫队该听谁的?
上面也说了,特朗普或赫格塞斯想要直接指挥加州国民警卫队,需要国会的特别授权,而这次特朗普显然正是利用了共和党控制的国会,直接越过加州州长纽森,下令加州国民警卫队出动。
而这次特朗普的操作,多少有些对纽森“蹬鼻子上脸”的欺负了。一般情况下,摊上洛杉矶这类的骚乱,直接出动美军动静太大,往往会通过派遣隔壁州的国民警卫队进场办事儿,这样也不得罪该州州长,也能尽可能不扩大事态。
(美国派遣国民警卫队“镇暴”已经很多次了)
特朗普直接动用总统权力来命令加州国民警卫队,相当于和纽森已经完全撕破了面子。在州长面前,国会授权命令更大,纽森在联邦没有取消命令前,已经使唤不动上场的国民警卫队了。在极端情况下,纽森可以命令加州剩下的国民警卫队,对总统指挥的国民警卫队甚至军队进行阻拦,届时就是美国的“分家大片”了,纽森大概率不敢这么搞,因此最后不排除未来纽森会以违宪等名义,对特朗普发难。
四、加州明明有州警、有洛杉矶警察,为何还要上国民警卫队?
这次洛杉矶的骚乱,抗议者们发难的主要目标,就是联邦政府的几个职权部门,包括边境防卫队、移民与海关执法局等部门,抗议者们冲击这些联邦部门的建筑,破坏这些联邦部门的财产,这已经属于国民警卫队需要出手的部分了。因为按照规定,国民警卫队有义务保护联邦财产不受侵害。
(抗议者已经摆出了“加州独立”的牌子,国民警卫队是得上了)
至于洛杉矶警察和加州州警,他们分属不同体系,比如挑起这次抗议活动的重要导火索:联邦移民与海关执法局的人员突袭洛杉矶南部拉美人社区的时候,洛杉矶警察直接没到场。态度很明确:你们联邦警察惹事,别带上我。而洛杉矶州警的指挥权也在州政府,也是不想管这联邦警察惹出的破事儿,不说出工不出力了,至少在对抗议活动的弹压和控制过程中,力度不足,最终让抗议活动演变为骚乱,最终让国民警卫队这种强力暴力工具上场。
(洛杉矶警察的战斗力显然和国民警卫队差得很远)
五、加州这次的闹剧,会造成国民警卫队和联邦政府的裂隙,甚至促成美国的分裂么?
诚然,这次加州闹得有点儿大,而且特朗普也是对纽森“贴脸开大”,一点儿面子不给。但正如上面的假设,如果纽森敢于出动国民警卫队来反抗联邦,那么联邦政府完全可以通过国会授权,接过这些国民警卫队的指挥权,让州长这个名义上的“国民警卫队”指挥官成为光杆司令。另外,美国各州联邦军队数量很多,一旦有州长敢动这个歪心思,其他州的国民警卫队乃至正规美军都将出动,消灭这些“反贼”。
所以,纽森想靠一州之兵“起势”,只存在理论上的可能。目前美国联邦的军力还强得可怕,不是一个州“国民警卫队”能抗衡的。[太阳]
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