7月9日，就是特朗普设定的关税谈判的最后日子了。但截至现在，大部分国家都还没和美方就关税问题达成协议。

于是，特朗普也做了两手准备。一方面是再次宣布延期，将关税实施的暂缓期推迟到8月1日；另一方面，他还致信“威胁”了一番尚未达成协议的国家。

据美方透露，当下已经有14个国家收到美方税率威胁了，其中美方为日本、韩国、突尼斯、马来西亚以及哈萨克斯坦等设定的关税税率达到了25%、南非则为30%，其余国家则更高，一些甚至达到了40%，试图以此来催促这些国家做出让步。

（美财长贝森特）

至于中方这边，第二轮谈判在前段时间已经完成，情况相较于以上国家似乎较为“乐观”。美财长贝森特日前也亲自透露进展，称未来几周内将和中方对口官员再度会面，到时候可能会和中方谈一些除关税之外的其他话题。

在采访中，贝森特是这样说的，在第一二轮的会谈中，中美都秉持着高度尊重的态度完成了会面。接下来如果中方愿意的话，中美是存在可以合作的事项的，所以在会面期间，中美将对能否超越贸易，进入其他领域合作展开讨论。

虽然现在中美之间有不少分歧，甚至在一些问题上立场是完全相对的，但要说两国完全没交集、没合作的可能，那也不对。实际上，中美作为全球前两大经济体，在很多领域都绑在一起，利益重叠的地方不少，能坐下来一起做事的空间其实挺大的。

首先就是气候变化和清洁能源合作领域。中美是世界上最大的两个碳排放国家，在气候治理领域展开合作还是具有很大的战略意义的。特朗普上台之后，其在气候政策上确实有所倒退，但是上个月中美仍进行了二轨对话，这也显示双方仍在持续沟通当中，气候变化也仍是中美合作的一个重要领域。

其次则是科技领域。从现阶段情况来看，中美在这个领域更多的是竞争状态，但是推动基础研究和跨学科合作上仍存在空间。去年年底，中美曾举办过第二十届中美前沿科学研讨会，聚焦人工智能、量子材料等前沿领域，推动两国青年科学家交流，若能达成继续合作的共识，对中美都是一件好事。

最后，在金融领域，今年5月份摩根大通董事长曾来华，强调了要深化在华业务布局，特别是在资本市场和绿色金融领域。此外，博鳌亚洲论坛也提到了中美在绿色金融方面的合作成效，如G20可持续金融工作组的成果，这显示金融合作也是一个重要领域。

（特朗普给14个国家致函）

前段时间有消息称，特朗普也正在筹备访华的行程，并有意在九月份邀请中方领导人访问美国，所以此次中美官员会面，不排除会对双边领导人会面事宜进行商定或安排。

由此来看，中美可以讨论的议题，确实不在少数。

站在美方的视角来看，其希望在更多领域和中国合作，背后既是现实利益的驱动，更和特朗普政府的战略目标密切相关。

特朗普上台后，就把所谓的“经济安全”和“国家安全”画上了等号，试图通过贸易施压、制造业回流等手段重塑美国竞争力。例如，其标志性的“大而美”法案，就主张永久降低企业税至21%，并扩大研发抵扣政策，以吸引全球资本回流。同时还主张对进口商品加征关税，以减少贸易逆差，但这也迫使美国在能源、农业等领域寻求与中国的合作，以平衡国内产业的利益。

此外，美国将中国视为科技领域的“战略对手”，试图通过出口管制、投资审查等手段限制中国获取关键技术。但另一方面，他们又希望在基础研究、医疗创新等领域与中国合作，以维持其全球科技领导地位。这种竞争与合作并存的策略，也反映出了美国在科技领域的矛盾心态。

在贸易领域，特朗普政府试图通过“友岸外包”政策，将供应链从中国转移至盟友国家，但这需要中国市场的配合以避免全球经济震荡。比如说美国推动所谓的“印太经济框架”，但中国作为亚太地区最大贸易伙伴，其参与或抵制将直接影响该框架的成效。

甚至是美国在北约、东盟等多边机制中，也需要中国在地区安全、气候变化等议题上的合作，这样才能增强其联盟的凝聚力。

如此来看，特朗普政府的战略目标中，竞争与合作并不是对立的，反而都是服务于“美国优先”的不同手段。这种选择性合作的策略，本质上是通过议题捆绑，迫使中国在核心利益上让步。

（中美谈判继续进行）

而对中国而言，我们要做的，就是在维护自身发展权益的前提下，利用美国的合作需求，在气候变化、公共卫生等领域建立压舱石，同时通过“一带一路”、金砖机制等多边平台，削弱美国单边施压的影响。

正如基辛格所言，中美合作不仅是可能的，更是必需的，但这种合作必须建立在相互尊重与平等互利的基础上。