在美国，有700万人走上了街头。

时间是10月18日。从东到西，横跨50个州，超过2700个城市，到处都是抗议的人。他们堵住了纽约的时代广场，也围住了华盛顿的国会山。手里举的牌子，写着“权力属于人民”。这是美国六十年来，规模最大的一次示威。

就在这片抗议声中，地球另一边的东中国海，一艘大船正掉转船头。

这艘船叫“RIVIERA”号，属于美国诺唯真邮轮公司，船上载着1250名乘客。它的目的地本来是中国上海，航程只剩下不到两天。但它没有继续往前开，而是转向去了韩国的釜山港。

一场发生在美国本土的大规模抗议。一艘开往中国的邮轮突然改变航线。这两件事，看似毫无关联，中间却被一根线牵着。这根线，就是一场刚刚开始的收费战。

事情的引子，是美国自己点燃的。今年4月，美国的五大工会向政府提出申诉，指责中国的造船业存在不公平。美国贸易代表办公室随即启动了一项调查。10月14日，调查有了结果——美国决定，对来自中国的船舶，每停靠一次美国港口，就要按净吨收取50美元的费用，并且这个费用以后还要逐年上涨，最高涨到140美元。

美国宣布新规的同一天，中国做出了回应。反应速度出乎意料地快。中国交通运输部也发布了一项新规定，内容针锋相对——凡是悬挂美国旗帜，或者由美国公司运营的船舶，进入中国港口，同样要缴纳一笔特别港务费。中国的起步价，定在了每净吨400元人民币。

这个价格，换算一下，比美国开出的50美元还要高。这也不是一个固定价格。中国的规定里写明白，这笔费用将在四年内分阶段上涨，最终会涨到每净吨1120元。

现在，“RIVIERA”号邮轮的突然转向，就完全可以理解了。

这不是船长想改道，而是那笔费用太高了。这艘邮轮的净吨位是2.9万吨，按照每吨400元人民币计算，它在上海码头停靠一次，就必须缴纳1167万人民币。

这笔钱对邮轮公司意味着什么？——意味着这趟生意没法做了。按照诺唯真邮轮公司原本的计划，这艘船一年要来中国5次。算下来，光是港务费，一年就要交5835万人民币。这个数字，是该邮轮单个航次全部净利润的8倍。钱还没赚到，就要先交一大笔罚款，谁会做这样的亏本买卖？

不只是这一家公司面临困境。另一家邮轮巨头皇家加勒比公司，旗下有一艘更大的邮轮“海洋光谱”号。如果它要来上海，停靠一次的费用将高达6736万人民币！要么交钱，等于一年白干。要么就彻底放弃中国市场，眼睁睁看着每年300万人次的客源流失。

中国推出的反制办法里，最关键的一环还不是高昂的收费。

"真正的杀手锏，是一条看似不起眼的豁免条款。"

这条规定，直接把难题抛回给了美国企业。

"只要是在中国境内建造的船舶，就可以免除这笔特别港务费。"

这个决定，让美国政府最初想要通过收费来打击中国造船业的意图，变得十分尴尬。原本是想逼着全世界的船东都不要去中国造船。现在，为了能在中国这个巨大市场里正常做生意，并且不用交那笔天价费用，船东们最理性的选择，反而变成了去中国的船厂下订单。

资本的选择总是很现实。全球范围内，造船业的重心早已偏向中国。全世界超过一半的新船是在中国完成的，比例是51.7%。而新接的造船订单里，中国的份额更是达到了68.3%。反观美国，本土只剩下7家民用船厂，甚至连造船用的关键部件——螺旋桨和导航系统，都需要从中国进口。

在这种局面下，中国开出的豁免条件，无异于给自己的造船业又加了一把火。是选择技术先进、港口繁忙的中国，还是选择市场萎缩、成本高昂的美国？答案不言而喻。

这场由美国挑起的收费战，很快就烧到了自己身上。让人没想到的是，最先顶不住的，竟然是美国自己。新规刚推出没几天，美国政府就悄悄做了修改。原本对运输汽车的专用船只，收费标准是每净吨150美元，现在直接砍到了46美元。

更紧急的调整，是针对运输液化天然气，也就是LNG的船只。美国直接给这类船开了豁免，不收钱了。原因很简单，美国出口的LNG里，有80%需要依靠租来的船只运输。如果这些船也要交高额费用，一趟从德克萨斯到青岛的运输成本，就要凭空多出300万美元。美国的能源公司第一个就不会答应。

邮轮公司丢了市场，能源公司成本暴增，汽车行业也面临压力。这些真金白银的损失，最终都转化成了实实在在的社会矛盾。现在，再把视线拉回到美国街头。那场700万人的抗议，正是这些矛盾的总爆发。一个错误的决策，正在让整个国家付出代价。那艘掉头的邮轮，只是个开始。