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在一系列引发争议的移民与教育政策之后,特朗普政府再度抛出重磅举措——美国将“积极撤销”中国学生签证,尤其是那些与在“关键科技领域”学习的学生。
这项政策由美国国务卿鲁比奥(Marco Rubio)于周三宣布,标志着中美教育与科技交流关系的急剧收紧。
在社交平台X上,鲁比奥明确表态:“美国将开始撤销中国学生的签证,包括与中国共产党有联系或在关键领域学习的学生。” 他进一步表示,美国国务院将与国土安全部联手,“修改签证标准”,强化对来自中华人民共和国与香港的学生的全面审查。
据《纽约时报》援引一份由卢比奥签署的美国国务院内部电报称,为配合这一政策转向,美国所有驻外使领馆将暂停为国际学生安排签证面试,“特别是在未来几天准备扩大社交媒体筛查和审查范围”的背景下。所有学生与访问学者(F、M、J类)签证申请的预约被全面叫停,直至有新指示发布。
这一指令立即引发全球范围的连锁反应,尤其是大量正在申请秋季入学的国际学生——尤其是中国学生,面临不确定性与焦虑。
特朗普亲自加码
在周三的一场椭圆形办公室采访中,特朗普再度亲自“加码”。他首次提出,要对包括哈佛在内的美国高等院校“外国学生比例”设定15%的上限,并痛批目前“31%的国际学生比例过高”。他表示,这些学生“很多人都不是朋友”,还模糊指责外国学生是“激进左翼制造的麻烦者”。
特朗普表示:“我们不希望购物中心爆炸,不希望校园骚乱。”特朗普说道,“我们国家的问题,很多是从学校里来的,而外国学生成了麻烦的渠道。”
在没有提供具体证据的前提下,特朗普还暗示,有些外国学生“以学生身份潜入美国制造动乱”,这一言论引发舆论强烈质疑与批评。
“去美国读书”越来越难
事实上,这并非特朗普政府首次在中国学生签证问题上“动刀”。早在本年度初,美国移民与海关执法局(ICE)就吊销了数千名国际学生的签证——虽然其中部分后来恢复。与此同时,美国国务院正积极推动扩大社交媒体背景调查,甚至考虑引入算法系统,以筛查申请者的“潜在意识形态风险”。
此次新政的受影响者尤其集中在STEM(科学、技术、工程、数学)专业的中国研究生中。多个知名理工类大学的中国学生已收到暂停签证处理的通知,而部分已获得录取的学生则被拒绝入境。
中美教育交流面临断裂
自冷战结束以来,美国高校一直是中国学生留学首选。仅2023年,中国赴美留学生人数仍超过27万人,占全部国际学生的25%以上。然而在特朗普政府执政下,签证审查显著收紧,与中国相关的学术交流项目频频中止。
哈佛、耶鲁、麻省理工等高校的校长与教务长已多次联合发声,反对针对中国学生的集体性限制,认为这“不仅危害美国高校的国际声誉,也削弱了美国的科研与创新优势”。
哈佛大学校长艾伦·加伯(Alan Garber)在一封致校友的信中写道:“我们拒绝接受政府将某些学生群体妖魔化的政策。哈佛欢迎一切求知若渴之人,而非依照国籍划线。”
共和党强硬派与美国大学全面对峙
特朗普的提议无疑迎合了共和党内日益强硬的对华立场,特别是视中国为“技术威胁”的鹰派议员。但在学术界、民权组织与高校校友群体中,此举引发了广泛批评,被视为是“带有冷战烙印的种族定性式排斥”。
民主党多位参议员也表示,此举破坏了美国作为“全球教育灯塔”的声誉。伊利诺伊州参议员迪克·德宾(Dick Durbin)批评称:“特朗普此举不是为了国家安全,而是为了选举政治。他在制造恐慌,以遮蔽自身政策的失败。”
在风波愈演愈烈之际,美国国内也出现了来自教育界和商业界的反弹声浪。一些科技公司和高校联合组织正准备向国会递交联名信,呼吁阻止这些“政治化干预学术自由”的政策。
硅谷科技公司担忧“人才断流”
多位硅谷企业高管在接受《华尔街日报》采访时表示,特朗普政府的签证限令可能引发“技术人才断流”的后果,尤其是在人工智能、量子计算和芯片设计等领域。“中国学生在美国STEM领域的研究贡献不可替代。我们招不到足够的美国博士,他们撑起了实验室。”一位不愿透露姓名的半导体公司CTO直言。
据《美国国家科学基金会》数据,中国是美国博士生的第一大生源国,尤其在工程、数学、统计学领域,近四成国际博士生来自中国。限制这批学生入境,将严重冲击高校研究能力,也连带影响高科技企业的人才输送链。
学术与经济双失衡
除了对学术研究的直接冲击,美国高等教育界也担忧财政后果。中国学生在美每年贡献超过150亿美元学费和生活开销,许多高校本已在疫情期间陷入财政紧缩,如今更面临国际生流失、预算锐减的双重风险。
纽约州立大学一位副校长警告说:“国际学生不仅是学术活力的一部分,也是我们经济模型的关键支柱,如果现在关上大门,未来我们可能就失去了世界最聪明头脑,也失去了美国高教对全球的吸引力。”
未来走向:法院、选票与对抗升级
眼下,哈佛对联邦政府的诉讼正在推进,而其他高校或将效仿。此外,一些民权团体已在筹备针对“按国籍歧视性签证政策”的联邦级挑战。
可以预见,在中期选举前,这场“留学生风波”不会平息。特朗普选择将教育政策嵌入国家安全与民族主义语境,赢得部分基层支持,却也激化了社会分裂。而这场政策对峙的真正代价,可能是美国在全球教育和科研版图上的领先地位,正一点点被侵蚀。
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