美国总统特朗普当地时间8日表示，中国在对美贸易协议中“非常公平”，并称自己最近与中国保持着良好关系。对此，外交部发言人毛宁9日回应说，中方一贯按照相互尊重、和平共处、合作共赢的原则看待和处理中美关系。

搅动全球的“对等关税”90天暂缓期刚到，又延至8月1日，包括日、韩、菲这三大美国亚洲盟友在内的22国首先遭到“警告”……特朗普再次上台近半年，贸易和对外政策仍扑朔迷离，无论其伙伴还是对手，都在疲惫中等待着又一次“意外”的降临。

近日在天津举办的第十六届夏季达沃斯论坛上，清华大学战略与安全研究中心主任达巍接受北京日报客户端记者专访时表示，特朗普第二任期的关税战针对的是全世界，希望调整美国与世界的经济关系。虽然特朗普更重视经济问题，但中美关系在“特朗普2.0”时代仍面临很大风险。美国的国际形象变差，但中国与其他国家的关系能否改善，更多取决于双边而非美国。中国应该把握“特朗普2.0”的机会，改善并巩固与其他国家的关系。

特朗普想调整美国和世界的经济关系

特朗普为何在第二任期一开始就向全球发动关税战？达巍说，特朗普和身边的“让美国再次伟大（MAGA）”派人士希望重新调整美国和世界的经济和安全关系，核心是减少美国对公共产品的付出，降低成本，同时更多聚焦国内问题。过去在全球化时代和超级全球化时代，美国向全世界提供了很多公共产品，比如美国的市场、低关税、对外投资、技术输出。特朗普要把关税的墙建起来，让美国企业最好不要出去，都在国内投资，外国企业也到美国来投资，重振美国的制造业。

“我不认为特朗普和他的MAGA派在关税问题上只针对中国，我认为他在针对全世界。当然，中国是世界上非常重要甚至最重要的成员，关税当然包含着强烈的针对中国的成分，或者说所有谈判里跟中国的谈判是最重要的。”达巍说，特朗普是要和全世界进行贸易谈判。“对等关税”在推出后逐渐由以财政部长贝森特为代表的比较务实的官员接过决策权，他们不仅和中国谈判，也和各国谈判。“对等关税”在最初引起美国金融市场巨震后，很大程度上已被软着陆，不切实际的激进方案渐渐缓和。最终结果还要看美国与各方的谈判情况。

美国解决国内问题的钥匙是科技

对外发动关税战的同时，“特朗普2.0”也在美国国内引发了相当大的混乱，联邦政府与哈佛大学激烈冲突，洛杉矶的骚乱吸引了全球目光。“内乱”将在多大程度上冲击美国社会？

达巍说，美国是一个混乱容忍度比较高的社会，经常都是“乱糟糟的”。过去几十年混乱的烈度比较低，眼前的混乱是上世纪80年代以来不曾出现过的，但还不至于导致美国分裂甚至发生内战。这种混乱会持续多久、会不会升级，要看美国国内问题解决得怎么样。目前来看，特朗普不但没有解决问题，还在激化问题。

达巍提出，现阶段观察美国国内问题，最大的看点在科技——以人工智能为代表的本轮科技革命将给美国经济、社会带来怎样的冲击。美国的问题是“分蛋糕”的问题，科技有可能让蛋糕做大，缓和社会矛盾。

“以通用人工智能为代表的科技将在哪个国家产生最大的、正面的经济影响，也是全球当前的看点。不一定是美国，中国的可能性也很大，但美国是人工智能领域的全球领军者，拥有很强的科技实力。后续发展还要拭目以待。”达巍说。

中美关系仍然面临很大风险

有观点认为，特朗普更关注经济问题，较少关注地缘政治问题，中美关系因此可能有更多缓和的空间。

达巍表示，特朗普的个人风格冒险而多变，决策更依赖于个人意志而不是团队，有很强的不可预期性。如果中美在经贸问题上谈得不错，可能会在地缘政治等其他问题方面也有好的进展，双边关系比较稳定。

“但我们无法排除另一种可能性，如果某种情况突然发生，或者经贸问题谈判不顺利，特朗普可能会使用一些非常规的政策工具对中国施压，导致中美关系更加动荡。”达巍说，特朗普重视经济，但经济对中美两国来说都很重要。如果中美经济关系出现重大问题，在双方情绪因素作用下，可能会发展为金融、安全等其他方面的问题。中美关系仍然面临很大风险。

此外，美国军队和国会也对中美关系具有影响力，同时对中美关系持有比较强硬的观点，将对特朗普造成掣肘，导致不确定性。达巍说，与拜登时代的风险相比，中美关系在“特朗普2.0”面临的风险只是类型不同，并没有降低。

“特朗普2.0”是中国的机会吗？

最近公布的一些国际民调显示，中国的国际好感度已经超过了美国。“特朗普2.0”会是中国的“机会”吗？

“当然可以说是一个机会，但中国在国际上面对很多困难的环境，不仅仅是美国造成的。”达巍举例说，中欧关系和南海问题虽然有美国因素影响，内在原因还是主要的。美国的国际形象出了问题，但这个机会对中国来说有多大，不仅取决于美国，更取决于中国和另一方。比如中欧关系不会因为美欧关系恶化而大幅改善，中欧之间存在着俄乌冲突、经贸关系、意识形态等固有的问题。中国和东南亚国家的关系还有中印关系也是一样，中国和另一方的互动更为关键。

达巍指出，如果2028年民主党人再次当选美国总统，很可能恢复重视多边机制和盟友的政策。现在欧洲很多人对“特朗普2.0”的到来痛心疾首，同时也在等待美国“回归正常”，认为眼前只是短期现象。这或许有些天真，但也不能说完全不对。中国应该抓住特朗普接下来三年半任期的机会，解决与其他国家双边关系中存在的问题，并让彼此之间的相互需要更加牢固。未来即使美国要恢复原有政策，也不会那么容易地把中国排除到国际体系之外。“这一点很重要，我们应该有些紧迫感。”达巍说。

特朗普在2024年大选中获得全面胜利，提拔了以副总统万斯、防长赫格塞思为代表的一批非传统政治人物组建核心团队。2028年，美国传统建制派人物是否还有机会再次上台？

达巍说，特朗普在2024年的胜利没有争议，但他仍然只是赢得了比50%多一点的选票，美国大约还是有50%的人是反特朗普的，这个结构不会改变。不过，美国社会也已经不会再回到“特朗普2.0”之前的状态，但尽管如此，美国政府也不会永远沿着特朗普的道路走下去。达巍判断，民主党在2028年很可能会赢得总统大选，有50%的可能性。如果民主党人当选总统，一定不会延续特朗普目前的政策，但也不会延续拜登或奥巴马等民主党总统的政策。因为无论民主党人还是共和党人，想解决美国国内的问题，都要有新的“药方”。

来源：北京日报客户端

记者：白波